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浅议煤炭企业改制背景下管理创新摘 要：本文从企改背景下煤炭企业的管理现状出发，针对目前企业建设管理中存在的问题，提出了以党组织建设带动党内外思想教育，通过管理创新重塑企业凝聚力的思路，并提出了具体的对策性措施。 关键词：煤炭企业 企业改制 思想建设 管理创新 1.改制背景下煤炭企业的人力资源管理现状 上世纪末开始，我国大中型煤矿陆续开始出现由于资源枯竭和管理不善而导致的经营问题，为提高企业的整体实力与核心竞争力，从根本上解决企业的实际问题，煤炭企业开始了一系列的战略性调整。从表面上，改制主要表现在科学变革产权和完善法人治理结构，但从根本上指导企业不断进步的关键，是经营理念的更新、管理模式的转变、以及思想政治工作的深化程度。目前，改制已让很多煤炭企业的经营效益得到了改善，然而人力资源作为经济发展的最重要资源，其管理仍未在煤炭企业建设中充分发挥出应有的作用，造成了企业发展过程中凝聚力、执行力和整体合力的缺失。 1.1人力资源管理模式落后，思想政治工作未到位 当前还有很多企业受到传统经济体制的影响，未从思想上对企业改制的本质与成效进行深刻认识，以改制前的经验模式对企业进行管理。由于缺乏完整的人力资源管理概念与管理方法，其效果远未达到现代企业对管理的要求，更无法使煤炭企业在激烈的市场竞争中胜出。 1.2基层党员教育缺失，党员的模范作用未发挥 当前的基层党员教育内容比较空泛，联系实际少，而少数党员、干部受到社会不良风气影响，不但不能作为基层群众的模范表率，反而表现出严重落后思想，甚至对党的信念宗旨产生了动摇，给党内外的思想教育带来了很大的负面作用。此外，随着党员结构逐渐呈现出年轻化，如何从思想建设上使其继承党的历史传承与光荣传统，就成为了基层党建的重要课题。党组织工作的缺失，从根本上说是源于目前企业重经济实效，轻思想建设的观念问题，思想、文化教育对企业凝聚力与执行力的重要影响尚未被多数人认识和理解。 1.3员工素质参差不齐，激励与考核制度未完善 与其他行业职工的平均素质相比，煤炭企业员工的文化素质和职业素养明显呈现出参差不齐的特点，一方面，煤炭生产的特殊性使其急需专业技术人才，另一方面，其管理制度的不合理又导致了人才的大量流失。以薪资体系分配为例，高级专业技术人员在薪酬与福利等方面的待遇往往与管理人员相去甚远，既无法起到保证员工优质生活的作用，也挫伤了其工作的主动性与积极性。此外，绩效考核时间跨度长，缺乏科学依据，无法起到必要和及时的监督、促进作用，使企业缺乏积极健全的竞争机制，导致内部工作效率的低下。 2.以党组织建设为基础、展开管理创新工作 2.1企业思想价值体系的重塑 首先要创新思想政治工作的思路，使教育工作与企业转换经营机制、推进科技进步、提高经济效益、实现安全生产相结合，使企业认识到思想建设在企业发展中的关键指导作用，为再造企业价值体系与核心文化奠定基础。实践中应及时将理想信念与时代要求转化为企业的凝聚力和发展力。把纪律作风和思想作风通过企业规章制度、标准化考核以及职工行为规范准则转化为指导各项工作的执行力，建立健全自上而下的科学管理机制。应将采取选任制度与责任制度相结合，不断完善职工的各项工作目标考核，建立结构合理、配置科学、运转高效的制度保障机制，并以绩效考核为基础，不断提高技术工作者的待遇水平，体系出知识与技术在企业中的价值，满足企业对不同层次、不同专业人才的需求。 2.2从基层党建出发，充分发挥党员的模范作用 充分发挥党员的模范作用，首先要从党员的教育创新入手，在加强正面引导的同时，应结合本单位的实际情况增强教育的针对性和可操作性，并应针对党员个体家庭状况、文化结构、年龄情况的差异，开展人生观价值观和理想信念教育。应通过开展党内“双评”、定期组织党内民主生活会等形式，及时解决党员工作生活方面的问题，使各种矛盾消灭在萌芽状态。要加强党内监督，认真贯彻执行各项党纪党规及规章制度，进一步抓好《党风廉正建设》的落实，对违反各项规章规定的，要严肃进行批评教育，或给予处分，以保持党队伍的纯洁性。其次，应结合时代特征，不断改进思想教育的内容和方法。在教育内容上，应拓宽教育的深度和广度，并加大教育力度，通过完善轮训培训、考试考核等项制度，保证教育质量。在教育的方式上，应改变对党员个性与背景缺乏了解的现状，通过对其文化层、年龄层等的分类，采取不同教育方法并重视教育的中交流与相互尊重。此外，还应通过开展支部结对帮扶等内容丰富、形式多样的党性实践活动，使党员接受锻炼，提高素质。 2.3监督平台的建立和完善 应通过建立和完善评议制度，党员、干部个人重大问题请示报告制度、定期听取职工意见制度、党内谈心交流制度等，加强党内外的思想交流。职工与上级党组织