美国基础教育概况、特点及启示.docVIP

美国基础教育概况、特点及启示根据《吉林省促进中小学校长专业发展行动计划》安排，省教育厅组织23名中小学杰出校长培养对象，于2011年3月11日～4月1日，赴美国高等教育的常青藤大学——加利福尼亚州州立大学多明戈山庄国际教育学院进行培训考察。 学习考察团先后听取了5位专家教授的7个专题讲座，考察了洛杉矶联合校区环境高中、观惠特尼高中、禧瑞都小学、ABC联合校区、斯坦福大学和城市图书馆等若干社区教育资源及美国文化。现分以下三个方面报告学习考察情况。 一、美国教育行政制度概要 （一）基础教育行政管理 美国政府机构有四个层面：联邦、州、镇、城市，四个级别都是相对独立的。联邦政府主要通过教育法案、经费补助等形式对教育进行宏观的调控和管理。州教育行政根据美国宪法的规定，州政府享有教育管理权。美国地方教育行政体制为学区制。州下属的行政单位是县，县下有市或镇，学校就设在市或镇里。学区教育委员会成员由学区居民代表公选产生。职能是通过立法机构授权，实施地方教育计划。学区教育委员会把落实学校政策的职责授权给专职教育官员——督学（也称学监）。督学处于学委会与学校之间，上对学区建议，下对学校落实学区工作，是教育委员会的专职教育行政官员。 学校的组织与管理。美国公立小学一般设校长1人，中学通常设有两位副校长，职员比例少，占2%左右。学校的行政有影响力的团体是学校董事会、家长会和教师工会。学校董事会一般家长、教师、社区居民、学生代表和校长组成，定期召开会议商定学校事务。家长会定期讨论学校行政、教育教学、子女培训、经费筹措等问题，并为家长组织联谊活动。教师工会对学校行政的影响更加直接，教师工会以集体谈判方式与学区签订聘用合同，包括教师薪酬福利、工作环境等。 （二）基础教育经费投入 每国基础教育经费由三级政府投入，大体上联邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%。地方政府的投入主要是当地居民所交纳的房产税。从全国平均水平来看，生均教育经费7000美元，水平较高的学区可达到万元以上。近两年，联邦政府、州政府不断削减了教育经费，最近，加州洛杉矶郡还要裁减老师1000余名，学校校长们抱怨经费越来越少。 （三）义务教育学制 美国义务教育阶段的学制较长，学生免费教育到16岁，一般为13年，从小学学前班到高中三年级，学前班至6年级为小学阶段，7-9年级为初中，10-12年级为高中，高中教育与大学教育联系十分紧密。义务教育阶段大都是小班化教学。全加州的师生比是1:23.5。美国教师的工作负担总体上比较重，在小学除了体育、艺术课教师是专职外，其余教师都要包班。在中学一名教师往往要代4-5个班。 （四）教育人事管理情况 教师的聘任与待遇。州政府对教师有具体的资格要求，有“多科老师资格”的可教授幼稚园到六年级学生所有科目，“单科教师资格”的教授七年级到十二年级学生单单项科目。还有特殊教育、双语教师、辅导主任及行政工作等其他资格。教师取得资格认证的有效期为五年，到期后必须经过一段时间的培训并通过考试，才能延长资格。初参加工作的教师年薪3万美元左右，资历较长、水平较高的教师最高年薪可达8-10万美元。 二、美国基础教育的特点 （一）灵活多元的办学形式为学生提供更大选择的空间 美国教育的办学形式十分灵活。从投资主体来分，有公立学校、私立学校、社区学校和教会学校；还有一些新型学校，如家庭学校、视觉学校、契约学校和特许学校等。各类学校百花争艳，既扩大了教育规模，又丰富了教育形态。既满足了不同社会群体的教育需求，又保证了教育与多元经济的协调发展。在美国加州私立学校占三分之一，旧金山有30%的人会去私立学校。如果一个城市在管理学区上有困难，可以由邻近的另一个学区代管，教育经费拨给另一个学区。 （二）严格的中小学教师任职资格制度保证了教师的质量 人们只有获得综合大学本科文凭，再参加州立大学举办的6门教学法课程的学习（时间短则一年，长则二年），此后还要进行为期10周的教育实习，并且通过严格的考核，才能最终取得教师资格证书。教师的工资与学历和工作年限直接挂钩，因此，美国中小学教师为了保住工作，获得更高的报酬都会根据自身实际主动地参加学习。地方教育局每四年要对所辖学校进行一次全面的绩效评估，评估结果对社会公布。从而建立起一种有机的、高度柔性的、可持续发展的教师成长与发展机制。 （三）以人为本的教育理念使学生公平地受到教育 在美国，基础教育首先是一种保护、是一种服务。即保护学生的天性与童真、人格与个性、好奇心与求知欲。服务即为学生的生活、学习和发展服务。走进美国的中小学校园，你会处处感受到一种人文精神的关怀。 创设人性化的教育环境。美国中小学一般没有高楼大厦，校舍朴实、实用、大方，远远看去就像一座普通的工厂。教室大都有计算