公务员制度思维导入.ppt

第四节 公务员保险的内容 一、公务员保险的作用 1.公务员保险为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障。 2.公务员保险为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助，使他们尽快恢复劳动能力。 3.公务员保险使公务员亲身感觉到职业的优越性，工作的自豪感和荣誉感。 二、公务员保险的项目 1.基本的医疗保险制度 2.生育保险制度 三、美国、新西兰等国公务员的保险制度 第四节 公务员保险的内容 四、公务员保险制度存在的问题与改革的趋势 1.公务员保险制度存在的问题：第一，没有建立基金累计制度；第二，保险制度不健全，失业保险尚未建立起来；第三，管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。 2.改革的趋势 （1）改变离退休费由国家统包、现收现付的现状，建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担，符合机关特点的社会养老保险基金的筹集和运营机制。 （2）建立失业保险制度 （3）完善工伤制度 （4）按照行政管理与基金运营分开的原则，进行养老、失业、工伤、医疗保险基金的管理。 第十一章 公务员辞职、辞退与退休 第一节 公务员辞职、辞退与退休的含义与意义 一、公务员辞职、辞退与退休的含义 二、建立公务员辞职、辞退与退休制度的意义 （一）建立公务员辞职制度的意义 1、有利于畅通公务员队伍的出口，形成能进能出的更新机制； 2、落实了个人自由选择职业的权利，有利于提高员工的积极性； 3、有利于规范机关的人事管理行为，既保障了公务员的合法权利，又维护了国家和公众的利益。 第一节 公务员辞职、辞退与退休的含义与意义 （二）建立公务员辞退制度的意义 1.辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制 2.辞退制度保证公务员队伍充满活力 3.辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施 （三）建立公务员退休制度的意义 1.有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力； 2.是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督； 3.是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式； 4.有利于廉政勤政建设。 （二） 公务员辞职的特点 辞职享有法定的辞职待遇 必须经过一定的法定程序 辞职的主体受 一定的法律限制 公务员的一项基本权利 辞去公职 特点 第二节 公务员辞职的内容 一、辞去公职 辞去公职与免职存在本质的区别： （1）性质不同 （2）发生的原因不同 （3）导致的法律后果不同 （二）辞去公职的限制性条件 1、未满规定的最低服务期限；2、在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；3、重要公务尚未处理，且须由本人继续处理的；4、正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；5、法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 第二节 公务员辞职的内容 （三）辞去公职的程序 1.公务员提出书面申请； 2、任免机关进行审批； 3、30日或90日内审批 （四）辞去公职的法律后果 1.职务关系废除，公务员身份消失； 2.失去公职待遇 第二节 公务员辞职的内容 二、辞去领导职务 （一）辞去领导职务的类型与程序 1.因公辞去领导职务 2.自愿辞去领导职务 3.引咎辞去领导职务 4.责令辞去领导职务 （二）建立辞去领导职务的相关措施 1.若山安置辞去领导职务的公务员；2.建立科学的岗位责任制及科学的考核评价体系；3.加强职业道德建设，增强责任意识。 第二节 公务员辞职的内容 第三节 公务员辞退的内容 一、公务员辞退的特点 辞退与开除的区别 二、辞退公务员的条件 （一）可辞退的条件 （二）不可辞退的规定 三、辞退公务员的程序 1、由拟被辞退公务员所在单位提出建议，陈述辞退事实和理由；2、所在单位按管理权限报任免机关批准；3、任免机关批准了辞退的，应以书面形式通知被辞退公务员本人。 四、公务员辞退的法律后果 1.公务员与机关的职务关系废除，公务员身份消失； 2.按照规定享受辞退待遇。 第四节 公务员退休的内容 一、公务员退休的方式、条件和程序 （一）应当退休：1.条件：年龄条件；身体条件 2、应当退休的程序 （二）提前退休 1.提前退休的条件：（1）工作年限满30年的；（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满20年的。（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 2.提前退休的程序 二、公务员退休的待遇 （一）确定公务员退休待遇的原则 1.国家保障原则；2.法律保障原则；3.退休待遇与社会发展水平相应原则；4.退休金免税原则 第四节 公务员退休的内容 （二）公务员的退休待遇 1.退休公务员的政治待遇 2.退休金待遇 3.其他待遇 案例 章某系某县公安干警。1998年3月，章某在值勤中拦截一辆无证摩托车，回所途中受伤，章某