公务员制度概论05.ppt

公务员奖励的条件、种类和程序 公务员奖励的批准权限 我国公务员奖励的批准权限具体是： 4.荣誉称号 由国务院授予的，经国务院人事部门审核后，由国务院批准； 由省、自治区、直辖市人民政府授予的，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准； 由国务院工作部门授予的，经国务院人事部门审核同意后，由国务院工作部门批准。 公务员奖金标准 奖励种类 奖金数额（元） 嘉奖 800 记三等功 1500 记二等功 3000 记一等功 6000 授予荣誉称号 10000 5.4.2国外公务员奖励的介绍 国外公务员奖励归纳起来主要有三种： 物质奖励； 荣誉奖励； 职务奖励。 5.4.2 国外公务员奖励制度 国外公务员 奖励种类 物质奖励 职务奖励 荣誉奖励 思考：物质奖励还是精神奖励？ 我国公务员法明确规定物质奖励和精神奖励相结合的原则。 奖励的内容以物质为主还是以精神为主？要考虑何者对人的吸引力更大，考虑国家与社会的承受能力，要受社会主流价值和意识形态的影响。 我国以精神奖励为主的原则，是否与以前排斥和批评资本主义的拜金主义有关？是否同社会主义的精神高尚性有关？ 我国至少在宣传层面上提倡精神奖励，不提倡、反对、禁止物质奖励 2006年９月１８日，郑州市下发《关于严格控制表彰活动中实施物质奖励的通知》（以下简称《通知》），对所属各单位举行的表彰奖励活动，进行了明确规定。以往相互攀比、滥施物质奖励等现象都将被制止。　　郑州市政府提倡的奖励办法，将是“一般不再简单发放钱物”。 《通知》指出，今后表彰和奖励工作严格实行计划管理，没有列入年度奖励计划的，不得擅自实施奖励活动。各主办单位要科学设置奖励项目，按时申报奖励计划。　 　 在对单位进行物质奖励或对个人进行奖励超过规定标准时，主办单位要在申报年度奖励计划时一并提出，市政府集中研究决定。未列入计划一律不得实施。　　因突发事件或其他特殊情况需要奖励的，主办单位要按临时性奖励申报程序申报。 奖励决定作出要听证？ 专家称发奖应先听证　　昨日下午，省社科院法学社会学研究所副研究员祁雪瑞在谈到《通知》中提到的目前“滥施物质奖励”的问题时说，一些部门没有按照相关规定，支出纳税人的钱进行表彰活动，首先是对政府规定的漠视，同时还会造成一些不良的社会影响。　　要规范无秩序的表彰奖励活动，在制定规章的同时，细化规章条款，做到相关工作的“逐条对照”。而在规章的制定过程中，如果有条件，可逐步考虑建立健全听证制度，扩大社会各层面的参与意识。 奖励在什么条件下撤销？ 公务员或者公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励：弄虚作假，骗取奖励的；申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。 问题：谁有权启动撤销程序？谁有足够的利益或动机启动撤销程序？在对抗性、竞争性奖励类型中，竞争人是否可以请求撤销奖励？ 考核与奖励有何区别与联系？ 区别：考核的目的在于保障每一公务员都能正常履行职务，带有相当的普遍性；而奖励只是对少数在工作岗位或工作之外作出特别贡献的公务员的额外奖赏，极具个别性。 联系：对于考核结果特别优秀的公务员，可以给予适当的奖励，此时考核结果作为奖励的依据。 案例分析 1.某县某局2006年为了严格公务员管理制度，引进优质人才，录用3名新公务员，其中一名MPA毕业生安排在该局副局长职位，提升了该局的领导队伍的整体素质。在年度考核中，有15%的同志评定为优秀，年底奖励一个月基本工资；绝大部分同志考核结果为合格,不再奖励；这样做法正确吗？为什么？  案例分析 2.某县公安局公务员丁某2005年10月23日被辞退，并从11月起停发工资及一切福利待遇，但是直到2006年10月6日才收到辞退处理通知书。丁某于2006年10月7日向县人事局提出申诉。人事局认为丁某应当在被处理后30天提出申诉，现在已经超过申诉期限不予受理。人事局处理正确吗？  案例分析 3.海关老李本来担任秘书处副处长职务，后来领导认为他学历和专业知识都不能胜任这个职位的工作，因此把他调到办公室担任副调研员。老李认为自己工作兢兢业业，认真负责，工作30年没犯过错误，领导不应该给他降职。因此向人事局提出申诉。人事局不予受理。人事局处理正确吗？  案例分析 某市体改委公务员老张因参与赌博被处以记过行政处分，半年后，国家体改委系统撤销，因此老张被分配到市计划与发展委员会工作，由于他已经改正错误，计委同时也撤销了他的行政处分。市计委的处理正确吗？  案例分析 王某系某报社记者，被单位无故停发3个月工资，王某认为是单位领导对他的打击报复，遂向市监察局提出控告，监察局决定不予受理。监察局的决定是否正确？ 作业题 一个完整的考核评价