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政府_社会_市场_论中国政府职能转移的框架_杨欣
[ ] 在有限政府之下, 中国行政管理体制改革要解决的核心问题之 一是政府职能相对于 会
市场的定位政府 会市场三者在公共任务体系中的地位各不相同, 应根据三者各自不同的特
点, 遵循 功能匹配 的基本原则, 构建政府职能转移的概括性框架: 政府的合法性与可问责性使
其适合承担强制性职能, 这类职能只能限于政府亲自履行而服务性的职能, 政府可通过合同的方
式委托给 会, 也可委托给市场主体不同的是, 委托给 会的职能往往包括金钱以外的更重要的
价值指标, 如同情心; 而委托给市场的职能有清楚的金钱指标对于 会可以自治的职能和竞争性
私人产品的提供, 政府可在条件具备的情况下 放手
[ ] 功能匹配; 转移; 政府职能; 强制性职能; 服务性职能
[ ] D035 [ ] A [] 1006 0 12X ( 2008) 0 1 0030 ( 05)
[ ] 杨 欣, 博士后, 副教授, 清华大学公共管理学院, 北京 100084
1988, ,
, , ,
: , ,
; , ; [ 1] ,
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,
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, Steven Cohen
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[ 2]
( fun tional- m at hing)
Steven Cohen :
, ,
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: : , ,
,
[ ] E S, : ,
, : 2002, 6
Steveb Cohen, Astrategi framework for devolvni g responbility and fun t ions
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