第7章 企业规章制度.ppt

第7章 企业劳动规章制度 ;学习目标;提纲;一、为什么《劳动合同法》将制订劳动规章制度列为重要内容;对企业规章制度的理解，把握以下几点：;企业劳动规章制度立法模式;（二）劳动规章制度的作用 （1）保障劳动者享有劳动权利；约束劳动者履行劳动义务。 《劳动合同法》第四条有两层意思：第一层意思，由于使用了“应当”的措辞，因而用人单位依法建立完善的规章制度，既是《劳动法》授予用人单位的权利，又是《劳动合同法》规定用人单位的义务。第二层意思，这些规章制度既要保证劳动者享有劳动权利；又要约束劳动者履行劳动义务。;（2）将劳动法律原则性规定或认识有歧异的问题变成具体的无争议的标准。 《劳动合同法》是一个专门的法律，不少条文已经非常具体并可操作，但一个带普遍约束力的法律不可能涵盖所有，一些具体事项仍需照根据用人单位的特点，通过用人单位的规章制度将其延伸使原则性的规定得以具体化。;（3）将劳动法律未作规定的内容作补充规定，满足企业管理的需要。 企业的性质千差万别，企业中的岗位也各有不同，《劳动法》、《劳动合同法》不可能对所有具体问题作详细规定，要规范劳动者的行为，维持企业正常生产（工作）秩序，保证劳动关系的和谐发展，需要用企业规章制度作补充。;二、企业规章制度的法律效力;二、企业规章制度的法律效力;二、企业规章制度的法律效力;二、企业规章制度的法律效力;（二）可作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。（摘自人民法院的司法解释） ;（三）企业集体合同的效力优于职工个人劳动合同，职工个人劳动合同效力优于企业劳动规章制度 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）（法释[2006]6号）第十六条：用人单位制定的内部规章制度与集体合同或劳动合同的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。因而，企业规章制度的内容不应与集体合同或职工的劳动合同内容相抵触。 ;劳动规章与集体合同的关系 　 集体合同高于劳动规章制度，集体合同应当成为规章制度的依据，劳动规章所规定的劳动利益不得低于集体合同所规定的标准。;三、拟订企业规章制度应遵循的原则;（二）内容合法。 要严格执行国家的法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致，奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。 否则就会受到法律的制裁。; 劳动规章制度的内容 日本采取列举式规定了10个方面； 台湾规定了12个方面，相当广泛，几乎涉及劳动关系的各个方面和劳动关系运行的各个主要环节。 我国《劳动合同法》第4条第2款将劳动规章的内容限定为“劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的”事项。 ???? ????????;（三）内容具体，不具歧义。 直接牵涉职工利益的内容如：工资标准、劳动定额标准、处罚标准、解除劳动关系标准要具体，可以计算和量度。表述要准确，不能存在多种解释。;（四）经实践证明不适当的内容应及时修改完善。 规章制度既要符合法律、法规，也要合理，符合社会道德。工会或职工认为不适当的，有权通过协商作出修改完善。 ;四、企业以往在拟制劳动规章制度与程序上的若干误区;（二）内容不当 1、将处罚劳动者作为规章制度的主体内容，规章制度变成处罚职工的项目清单； 2、原文照般法律、法规的内容，规章制度成了国家、省、市劳动法规的誊印件； 3、撇开劳动法律法规而不顾，按照企业领导的意愿，自搞一套； 4、内容简单，没有本企业特色，没有具体内容和标准，几乎所有事项都以“按照有关规定执行（办理）”而概之，出现问题再去找文件。;5、漠视工作场所性骚扰 许多国家法律规定：雇主承担连带责任。韩国的KUMNHO企业集团于1995年禁止性骚扰章程。 我国《妇女权益保护法》的原则性规定; 《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》（ 2009年11月1日起施行） 第33条 禁止违背妇女意志，以具有性内容或者与性有关的语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。 用人单位、公共场所经营管理单位应当根据情况采取措施，预防和制止对妇女的性骚扰。 ;案例： 有的企业规章规定：“禁止同事之间恋 爱、结婚。否则予以