我国公共政策制定中公民参及现状及问题的分析研究.pdfVIP

Classified Index: Code: 10075 U.D.C.: No: A Dissertation for the Degree of M. Management Status and Problems of citizen participation in public policy making Candidate: Qi Yiming Supervisor: Prof. Bai Dequan Academic Degree Applied for: Master of Management Specialty: Public Administration University: Hebei University Date of Oral Examination: May, 2014 摘 要 摘 要 从我国较长的一段时间来看，促进公民参与公共政策的制定一直是民主政治关 注的核心问题，我国政治经济的不断发展和科技的进步，都为公民参与公共政策奠 定了良好的基础，公民参与公共政策的制定和执行的过程是公民政治参与的重要表 现，也是民主政治精神的主要内容，同时公民参与能够保证公共政策的公共利益方 向，更快的加强社会主义民主政治的建设。所以，公共政策的制定和执行的效率， 便是我国政府和民主社会关注的重要问题。因此，客观的分析当前我国公民参与公 共政策制定的现状，并且深入分析在不良的现状中所存在的问题和根本原因，不断 的寻找完善公民参与公共政策的制定的最佳路径，不仅能够激励公民参与民主政 治，同时也是我国民主政治不断发展进步的重要动力。 文章首先提出了研究的问题，问题的研究目的和意义，国内外研究现状和研究 方法等。接着是公民参与公共政策的相关理论概述，主要分析了公共政策的内容、 公民参与、公共政策制定中公民参与机制、公民参与公共政策制定的方式；其次对 于公民参与公共政策制定的价值进行分析包括（1）利于增进公共政策公共性（2） 弥补“政府失灵”（3）提高公民共同体意识，促进公民社会的建设三方面的益处； 最后阐述公民参与的理论基础有：人民主权理论、公民社会理论、新公共服务理论 等。其次是我国公共政策制定中公民参与的现状和存在的问题，包括公民参与政策 制定取得的主要进展，进展主要表现在公民参与政策制定的意识逐渐增强、公民参 与政策制定的规模逐渐扩大、公民参与政策制定的方式逐渐多样化；同时，针对水 价上涨问题分析公民参与的情况，并从公民参与情况得出当前公民参与机制运行中 所存在的问题，其中有公民自身的缺陷和政府的不足。最后提出了完善公共政策制 定过程中的公民参与的对策，包括建设公民社会的对策、摒弃政府自利性观念，建 立服务型政府、完善公民参与机制等。 关键词 公民参与 公共政策 政府职能 I Abstract Abstract From my more long of a time see, promotion citizens participation public policy of developed has been is democracy concern of core