联合国千年发展目标实绩评析_兼谈后2015全球发展议程争论.pdfVIP

2014 年 3 月 上海行政学院学报 Mar. , 2014 第15 卷第2 期 The Journal of Shanghai Administration Institute Vol.15, No.2 中图分类号 文献标识码： 文章编号： （ ） （ ） ：D813 A 1009-3176 2014 02-027- 12 联合国千年发展目标实绩评析 ———兼谈后2015 全球发展议程的争论 叶 江1 崔文星2 （ 1.上海国际问题研究院，上海200233；2.上海交通大学，上海200030） 摘 要：随着2015年联合国 千年发展 目标终 点的 临近 ， 国际社会 已展开 对千年发展 目 标 实绩 的全面评估 ，并在此基础上对2015年后 全球 发展议程进行讨论 。 本 文将在借鉴 国外 学者研究的基础上对这一 问题进行 考察和分析 。 本 文首先对联合国 千年发展 目标的缘起 、 形成及 完善过程进行 考察 ， 接 着对联合国 千年发展 目标的实施成效及其原因进行 分析 ，最 后 讨论 了对联合国 千年发展 目标的不 同评价及其 对后2015全球 发展 议 程 的影响 。 作者认 为 ：联合国 千年发展 目标及其实践 已经取得 了明显 的成就 ，但 同时也存在着相 当的 问题 ，因 此导致形成后2015年全球 发展议程 的争论 ，以致我们 必须予 以关注与重视 。 关键词： 联合国 ；千年发展 目标；后2015 ；全球 发展框架 ；全球 发展议程 随着2015年即将来临，国际社会已开始围绕本世纪初联合国所提出的，以2015年为终点的“千 年发展目标”（Millennium Development Goals, MDGs ）的成效及不足展开讨论，并对2015年后全球应 如何继续推进国际发展合作展开了争论。本文将在借鉴国际学术界相关研究的基础上，对联合国千 年发展目标的实绩做评析， 并进一步考察当前国际社会对千年发展目标的不同评价及对2015年后 全球发展议程的争论， 从而试图为中国未来进一步参与制订后2015全球发展合作框架提供某些新 思路。 一、联合国千年发展目标的缘起、形成及完善 联合国千年发展目标缘起于 年 月 日第 届联合国大会举行的千年峰会 illennium 2000 9 5 55 (M 收稿日期： 2013-10-26 作者简介：叶 江 男（1955- ）上海国际问题研究院研究员 全球治理研究所执行所长 上海交通大学国际与 公共事务学院博士生导师 崔文星 男（1982- ）上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 27 第2期 上海行政学院学报 2014 年 合国几乎所有成员国的国家元首或政府首脑出席了该峰会，经过 热烈的讨论，与会 Summit) 。 联 3天 的189个联合国成员国的代表通过了著名的《千年宣言》(Millennium Declaration) 。 《千年宣言》共有8 章，从八个方面为人类在新世纪的发展指出了方向和确定了任务，包括：“一、价值和原则；二、和平、 安全与裁军；三、发展与消除贫困；四、保护我们的共同环境；五、人权、民主与善政；六、保护易受伤 害者；七、满足非洲的特殊需要；八、加强联合国。 ”①其中第三部分特别强调联合国及其成员国“将