灵台县四措施加强农村社会管理示范社区建设.doc

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灵台县四措施加强农村社会管理示范社区建设

灵台县四措施加强农村社会管理示范社区建设    本网讯 今年以来,甘肃省平凉市灵台县县委、县政府坚持把农村社会管理示范社区建设,作为贯彻中央、省市关于加强和创新社会管理工作的文件及政法工作会议精神,强化农村社会管理、推进农村改革发展、加快统筹城乡步伐的有力抓手,紧紧围绕“管理有序、服务完善、文明和谐”这一目标,以富民、助民、育民、便民、利民为宗旨,从四个方面狠下功夫,积极探索新形势下农村社会管理工作的新路子,取得了初步成效。   抓组织领导 夯实三个基础   一是夯实领导基础。县上成立了由县委、县政府分管领导任组长、各相关单位负责人为成员的全县农村社区建设工作领导小组,印发了《实施方案》,进行了全面安排部署,明确了工作任务和方法步骤。各乡镇按照“全面规划、分步实施、分类指导、重点突破”的创建思路,精心组织,周密部署,扎实开展了农村社会管理示范社区创建工作。   二是夯实组织基础。按照党组织建设和社区建设“同步跟进”的原则,成立了以村“两委”成员为主体的社区服务中心,形成村“两委”成员和社区服务中心班子交叉任职的社区建设工作机制,为开展农村社区管理服务提供了组织保障。   三是夯实群众基础。把加强对干部群众的宣传发动作为搞好社会管理示范社区创建的前提和切入点,通过广播、电视等媒体及召开会议、印发资料、悬挂横幅、张贴标语等方式进行广泛宣传,组织乡镇党委书记、重点村党支部书记到发达地区进行参观学习,积极借鉴先进经验,进一步增强了干部群众参与农村社会管理示范社区建设的热情,为此项工作的深入开展奠定了坚实的群众基础。   抓社区建设 突出三个重点   一是定规划,科学确立目标。坚持规划先行,按照“便于服务管理,便于资源整合”的原则,制定了切实可行的规划。在经济条件较好、面积较大、人口较多的建制村,按照“一村一社区”模式进行创建,在村型较小、自然条件较差、基础设施相对落后、地理位置比较集中的村,按照地域相邻、亲缘相近、风俗相容的原则,打破村域界限,按照“中心+村落”模式进行创建。按照这两种模式,县上在充分调研论证的基础上,结合全县农村实际,在13个乡镇分别确定1个村作为首批创建对象,先行试点,总结经验,随后逐步推开,确保了农村社会管理示范社区建设工作的顺利起步。   二是定标准,明确定位目标。紧贴新时期农民群众对农村经济社会发展的期望和要求,县上明确了6个方面的农村社会管理示范社区创建标准,即必须达到社区格局发育成熟、社区经济快速发展、基础设施配套完善、服务功能显著提升、社区生活健康文明、社区秩序和谐稳定。同时,围绕6个方面的创建标准分别细化了创建指标,提出了建强社区党支部、村民自治组织、群防群治组织和社区服务4类组织,完善社区办公、小康乐居、道路交通、文体娱乐、医疗卫生、教育教学、生产生活服务、治安保卫8项基础设施,建成生产生活、文体服务、医疗卫生、综治安保、互助救助5类服务站,构建五大服务体系的创建重点工作。   三是定责任,严格落实目标。明确界定了村党支部、村委会及村社区服务中心的关系和职责,建立了议事协商会议制度,由村党支部定期召集社区群众代表召开例会,协商解决社区建设、管理、服务等重大问题。建立了定期检查调度制度,坚持一月一调度、一季度一通报,保证了社区创建的扎实有序开展。建立了考核验收命名制度,采取量化打分的办法,逐项验收评分,依据评分结果进行排名,落实奖罚措施。同时,对达到创建标准的农村社区,由县委、县政府进行表彰命名,极大地调动了各乡镇开展社会管理示范社区创建工作的积极性。   抓配套服务 构建五大体系   按照抓农村社会管理示范社区建设的核心就是抓服务管理这一定位,从完善配套设施、强化社区整体功能入手,不断加强社区服务设施建设,积极开展各类服务活动,从生产生活各个方面为农民群众提供便利。   一是着力构建社区生产生活服务体系。围绕群众的生产生活需求,积极推进日用品消费、农业生产资料购销点进社区,组织社区农副产品进市场,组建农村经济合作组织和专业技术协会、科技服务队,建立畜禽防疫、农资经销供应站点,在有条件的重点村设立集贸市场,一些农村社区还分别建成了农民信息俱乐部、便民超市,组织志愿者开展了日常水、电、家用电器维修、公共场所垃圾清理、卫生保洁等便民服务,极大地方便了群众生活。   二是着力构建社区文化服务体系。依托农民学校、远程教育站点等载体,把文化、体育、广播、信息引进农村社区,多数村都建起了农民书屋、文化活动室、广播室、老年活动中心、健身活动室、文化广场等文体活动场所,成立了农村红白理事会、社区演唱队、社火队等,营造了健康向上的新型农村社区文化氛围。   三是着力构建社区卫生服务体系。按照治疗室、诊断室、防保室、药房“四室分设”的要求,采取村委会全额出资修建、村委会与村医合资修建、村医全额出资修建、社会力量

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