土地复垦方案编制要点、评审要点讲义.ppt

3、有针对性地进行土地工程设计 内容解读 土地复垦工程设计的重点是可操作性，需要针对不同的土地复垦单元制定不同的复垦工程内容。目前，绝大多数的复垦方案缺乏针对性，工程设计泛泛而谈。 编写建议 ①针对不同的复垦单元进行典型设计。例如：选取项目区较典型的弃土场，根据平均弃土高度设计有针对性的复垦工程措施。如果项目区弃土场平均弃土高度差异较大，需要选取两种或以上进行典型设计。 ②应根据土地损毁预测结果去设计复垦工程。在土地复垦工程设计阶段，设计人员应先在头脑中构建损毁地块立体空间模型，并根据周边的交通、水利等基础设施设计复垦工程。 弃土场复垦方案实例 排水沟 排水沟 挡土墙 弃土场复垦方案实例 截水沟 排水沟 排水沟 挡土墙 总体而言，土地复垦方案报告目的： ①首先要有充足的依据说明建设项目临时用地在哪里，损毁程度怎样； ②其次要有充分的理由说明损毁土地适宜复垦方向； ③最后要让土地复垦责任人及复垦工程施工单位知道复垦工程该怎么做及做到什么标准。 常见问题 ②确定待复垦土地用途的依据不充分； ①项目区待复垦土地适宜性评价限制因子及其等级标准选择脱离项目区实际； ④忽略农用地以外的土地用途的可行性分析； ⑤原则性内容叙述过多。 ③缺少或没有土地复垦类比方案； 4.2.5 水土资源平衡分析 结合复垦区表土情况、复垦方向、标准和措施，进行表土量供需平衡分析；复垦工程设计灌溉工程的，应进行水资源平衡分析。 编制要点 常见问题 水土资源平衡分析流于形式，缺乏针对性。 4.2.6 复垦的目标任务 根据土地复垦适宜性评价结果，确定土地复垦的目标任务。重点说明拟复垦的地类、面积和复垦率，并编制复垦前后土地利用结构调整表。 编制要点 常见问题 ①复垦前后土地利用结构调整表编制不规范或缺失。 ②复垦率概念不清，计算错误。 5 土地复垦质量要求与复垦措施 5.1 土地复垦质量要求 根据土地复垦相关技术标准，结合复垦区实际情况，针对不同复垦方向提出不同复垦单元的土地复垦质量要求及复垦建设标准，相关指标须量化。复垦标准不仅包括复垦后的各类土地利用类型标准，而且还应包括与之相配套的道路、灌溉渠道等工程设施标准。对确定复垦为耕地的，耕地标准及其配套的水利、道路等工程建设标准应执行《湖南省土地开发整理标准》；复垦为其他土地利用类型的，按相关技术规范和标准执行。 编制要点 常见问题 ①土地复垦质量要求不明确，没有针对不同的复垦单元提出量化的土地复垦质量要求； ②土地复垦工程建设标准不具体，与土地适宜性评价结果脱节。 5.2 预防控制措施 要深刻理解“统一规划、源头控制、防复结合”原则的涵义，将复垦作为生产和建设工程不可分割的一部分。根据项目特点、生产方式和工艺，提出在项目生产和建设过程中减少损毁土地的面积，以及降低损毁程度的控制措施。 编制要点 常见问题 重点不突出，因挖损、压占、塌陷使土地遭到损毁的措施偏少。 5.3 预防控制措施 根据各复垦单元的土地损毁特点和复垦后的土地用途提出相应的工程技术措施，但不要在这一部分编写复垦工程设计内容。 编制要点 常见问题 没有根据各复垦单元的土地损毁特点和复垦后的土地用途提出拟采取的工程和技术措施。“工程技术措施”与“工程设计”的侧重点不清，这两部分内容雷同。 5.3.1 工程技术措施 5.3.2 生物化学措施 为恢复植被或满足某种利用（旱地、水田、建设用地…）标准，拟采取的生物和化学措施，要有针对性；采取的措施要在经济和技术上可行。 编制要点 常见问题 ①提出的生物化学措施针对性不强； ②缺乏相关专业知识，尤其是农业技术知识。 6 土地复垦工程设计及工程量测算 6.1 工程设计 编制要点 应与土地复垦措施一一对应，在确定复垦措施的基础上对不同的工程技术复垦措施，进行较为合理详细的工程设计；重点针对不同复垦类型、复垦单元进行典型设计，并附主要技术参数，计算过程和方法，列出计算结果及典型设计图；制定简单的施工工艺流程与施工组织设计。 常见问题 简单地引用工程技术措施部分；缺乏相关设计依据；设计方案没有针对性，没有落实到具体的复垦单元。 6.2 工程量测算 编制要点 按复垦类型充分说明工程量测算依据和过程，并最终以表格的形式表示各工程量的大小。 常见问题 工程量测算过于简单（个别的就一张汇总表），没有过程，依据不充分；与工程设计内容相脱节。 7 土地复垦投资测算 编制要点 ①估算指标项目