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( ) 第 27卷第 5期 惠州学院学报 社会科学版 Vol27No5 　 2007年 10月 JOURNAL OF HU IZHOU UN IV ER SITY O ct2007 论进一步完善党委领导下的校长负责制 薛传会 (南京师范大学 　党委办公室 , 江苏 　南京 　2 10097) 　　摘 　要 :党委领导下的校长负责制是具有中国特色的高等学校领导体制 。坚持党委领导下的校长负责制符合 依法治校的要求 ,是 “三个代表 ”重要思想的集中体现 ,能促进高等学校的科学发展 。在新的历史条件下 ,必须进一 步提高对坚持党委领导下的校长负责制的认识 ,并在理论和实践中不断完善这一体制 :一是科学界定党委领导下的 校长负责制的内涵 ;二是认真贯彻民主集中制原则 ;三是建立科学的决策程序和议事规则 ; 四是不断加强领导班子 建设 。 关键词 :高等学校 ;领导体制 ;党委领导下的校长负责制 中图分类号 : G647　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1671 - 5934 (2007) 05 - 0 100 - 06 　　党委领导下的校长负责制是经过几十年探索总结 寻求妥善处理政治权力和行政权力的历程 。考察半个 并由我国法律确定的高等学校领导体制 , 既符合中国 多世纪以来我国高校领导体制的变迁 ,分析比较不同 政治、经济 、文化 、教育发展的规律 ,也符合高校的客观 领导体制的利弊 ,党委领导下的校长负责制设计了妥 实际 ,保证了我国高等教育近年来的稳定快速发展 ,在 善处理政治权力和行政权力的基本框架 ,提供了民主 、 人才培养 、科技创新和社会服务上做出了突出贡献 。 科学的高校内部组织形式 。当然 , 由于党委领导下的 高等学校在实施党委领导下的校长负责制的过程中总 校长负责制实施时间不长 ,相关制度的规定不是十分 结了一些好的经验和做法 , 同时也发现了一些需要在 完善 ,加上人们对它的科学内涵的认识仍存在不同程 理论和实践中予以解决的问题 。面对经济社会对教育 度的误解 ,造成党委领导下的校长负责制在运行过程 优先发展和高等教育在创新型国家以及和谐社会建设 中出现了一些较为突出的问题 。笔者以为 ,任何一种 中面临的新挑战 ,笔者以为 ,必须坚定实施党委领导下 体制都不可能尽善尽美 ,科学的态度是看这种体制是 的校长负责的信念 ,科学总结党委领导下的校长负责 否解决了事物的主要矛盾 。面对高等教育大众化 、国 制成功而且具有操作性的经验 ,认真分析这一体制存 际化的新形势 ,正确的做法不是因这一体制 目前存在 在的不足 ,并在实践中对这一领导体制予以不断地完 的问题而在认识上产生犹豫 ,甚至从根本上否定这一 善和发展 。 体制 ,而是要以实事求是的态度分析问题存在的原因 , 并不断完善这一体制 。当务之急 ,是在新的历史条件 　　一 、在新的历史条件下,进一步提高对坚持党委 下进一步提高对坚持党委领导下的校长负责制的认 领导下的校长负责制的认识 识 。 ( ) 　　高等教育作为中国特色社会主义事业的一个重要 一 坚持党委领导下的校长负责制符合依法治 组成部分 ,必须坚持中国共产党的领导 。但是 ,党对高