真心帮扶贫困地区 矢志十年情满畲乡.docVIP

真心帮扶贫困地区 矢志十年情满畲乡10年，乳臭未干的毛头小孩可以长成英姿壮实青年；10年，一座边陲小镇可以崛起成美丽乡镇。十年来，江西省扶贫和移民办坚持对口帮扶，为帮助永丰县龙冈畲族乡的贫困群众脱贫致富而努力，书写了一个个感人的故事。 一、背景与概况 龙冈畲族乡地处永丰县南部，位于永丰、兴国、宁都、吉安四县区交界的中心地带。全乡面积144平方公里，耕地面积1.5万亩，山地面积17万亩，油茶山面积9.3万亩，全乡总人口约1.4万人，其中少数民族人口0.43万人，辖10个行政村、1个社区居委会。2001年，成立民族乡。该乡由于地处边远山区，交通不便，基础薄弱，经济发展缓慢，是永丰县扶贫重点乡。 2001年，江西省扶贫和移民办怀着对老区人民的浓厚感情，带着党和政府对老区人民的殷切关怀，到该乡实施定点扶贫。他们动感情、动脑筋、动真情、真扶贫、扶真贫，密切联系群众，轻车简从搞调查，集思广益做研究，从当地实际情况出发，制定了一系列可行性扶贫工作方案并认真组织实施，指导和帮助畲乡人民发展经济，脱贫致富。 大爱无疆永长存，关爱有情看今朝。龙冈畲族乡从昔日一穷二白到今天的百废俱兴，正走上一心一意谋发展，千方百计换新貌，共建美好家园之路。该乡的发展引起了各级领导和社会各界的广泛关注。2010年1月14日，江西省委书记苏荣在省委常委、秘书长赵智勇和省直有关部门负责人的陪同下，来到龙冈畲族乡走访慰问贫困户，高度赞扬了畲乡的发展和省扶贫和移民办的帮扶工作。 二、基本模式和基本做法 第一、以项目投入为切入口，争取更广泛的社会扶贫资金，突出输血作用。十年来，省扶贫和移民办始终把项目建设作为对龙冈输血的切入口进行帮扶。 一是以改变贫困群众贫困生活为主导，组织劳务输出。 为了迅速有效地增加农民收入，加快改善落后面貌，该乡在省扶贫和移民办的帮扶指导下，进一步整合了贫困山区富余劳动力资源，提高了劳务输出的组织化和规范化程度，做大做强了劳务产业。一是有效利用“雨露计划”这一平台，培训有一技之长的农民工外出务工。一方面利用报纸、网站、专栏、广告广泛宣传本辖区劳动力资源和外界企业用工信息，做到宣传与发展互促双赢；另一方面，把握外出务工人员节假日返乡探亲时机，把回乡人员召集起来进行集中座谈，讲述劳务常识、劳务法律政策，了解外界企业用工信息，并与劳务能人交流探讨劳务输出的新途径、新举措，以丰富劳务产业发展的理论和实践。对该乡返乡毕业学生和农村具有一定文化程度的务实青年，结合他们个人意愿，联系扶贫培训院校对其进行免费培训，使他们学到一技之长，待其结业后，推荐到发达地区的一些正规企业谋业。二是成立支农服务队，切实帮扶外出务工人员搞好家庭农业生产。随着国家退耕还林、农业两税的减免、粮食直补兑现等诸多惠民政策的出台及农业产业结构的优化升级，农村富余劳动力呈逐年增多趋势。在此情况下，一些人既要出去务工挣钱，增加家庭收入，又要兼顾家庭农业生产，于是长年劳碌往返在家乡与务工点之间。为两全其美解决务工者这一现实难题，使他们能够在外安心务工，乡政府建议各村委会结合各人的意愿，通过合法程序对他们家庭劳动力所能承担土地耕种以外的剩余土地实行短期有偿流转；另一种途径就是以各村产业协会为载体，建立一支5至10人的支农服务队来帮扶这些劳力不足的外出务工户搞好农业生产，以解除他们外出务工挣钱的后顾之忧。 二是以提高贫困群众收入为主线，用群众最急需的项目争取资金。 省扶贫和移民办对口帮扶龙冈畲族乡以来，一直十分重视扶贫项目的筛选，始终坚持深入调查、因地制宜、实事求是的原则进行项目、资源、市场、技术和管理等方面全方位的考察论证。根据该乡具有丰富的油茶和毛竹资源，并有灰鹅养殖传统的实际情况，在帮扶过程中既注意充分发挥资源优势，又注意加大技术和管理力度，扶贫效果明显。一是实施油茶和毛竹低改。针对竹林和油茶长期以来“低产、低值、低效”的“三低”状况，该乡全面推广深挖抚育、密度调控、整枝修剪、合理施肥以及病虫害防控等一系列先进适用技术，改造毛竹1万亩、油茶3万亩，经济效益有了明显提高，有效地带动了贫困群众脱贫致富。二是推广灰鹅养殖。灰鹅营养价值高，含有独特的蛋白酶，是难得的绿色农产品，被视为“鹅家族”中的珍品。为做大灰鹅产业，省扶贫和移民办积极引导该乡大面积推广“五个一”（即一户农户，养一组种鹅，利用冬闲田种一亩黑麦草，出笼100羽商品鹅，纯收入1500元以上）的种草养鹅模式。近年来，全乡灰鹅生产发展迅速，饲养规模不断扩大，养殖效益显著提高。2010年灰鹅出笼均突破4万羽大关，养鹅年产值在300万元以上。三是加快农田整理和水利建设。2001年至2010年间，省扶贫和移民办利用各种渠道为该乡争取农田改造项目4个，项目总投资近千万元，整理耕地3700亩，占全乡总耕地面积的25%投