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稳定低生育水平 建设及谐计生焦作市计划生育协会成立于1986年,至今已经历了5届。20多年来,在市委、市政府的领导下,在省计生协和市人口计生委的指导下,焦作市计生协以开拓创新为动力,以基层协会建设为重点,大力加强协会组织建设,探索新思路,创造性地开展工作,在人口和计划生育工作中的作用越来越显著,得到各级党委政府的充分肯定,连续多年受到省计生协表彰,2006年受到国家计生协的表彰。 党委政府重视,计划生育协会组织网络不断发展壮大 党政领导重视协会发展。各级党委政府对协会工作高度重视,市、县两级计生协常务副会长由计生委主任担任,同时各县(市、区)都设立了协会专职副会长,乡级协会配齐专职秘书长。全市建立了协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同考核、同表彰的“四同”工作机制,推动了基层协会工作经常有序地开展。2007年,市、县两级协会全部实现了参照公务员管理。 基层协会阵地健全完善。20多年来,全市共投入资金8000余万元,对县、乡、村各级协会的办公场地、设施等进行了整修和改进,增添了桌、椅、电脑、沙发、档案柜等办公用品,制作了各类宣传喷绘展板,会员之家添置了电视、VCD,购买了图书等,有的村级协会还购置了电脑。 建立协会工作目标管理体系。自2000年以来,市、县、乡逐级签订年度协会工作目标,明确协会工作目标任务,量化各项工作指标,锲而不舍地把基层协会建设好,为协会创造性地开展工作明确了方向。 实施基层协会“亮点”带动。围绕中国计生协、省计生协部署的基层协会组织整建和“协会组织建设年”活动,开展了以“组织网络好、队伍建设好、阵地建设好、活动开展好”为标准的协会“亮点”村建设,全市共建成“亮点”村级协会560余个,一类基层协会由2000年前的12%上升到52%,三类协会则由28%下降到6%以下。 企业和流动人口协会建设得到加强。企业、流动人口协会建会率由2000年的60%达到现在的85%以上,开通维权热线电话259部,流动人口合法权益得以维护。 经过20多年的发展,焦作市已拥有各级计生协会组织2498个,会员达35.5万余人。健全了乡级协会→村级协会→协会分会→楼(院)会员小组→会员→会员联系户的组织网络,已经成为全市最大的群团组织之一。 发挥协会作用,控制人口增长和稳定低生育水平 多年来,焦作市各级计生协会充分发挥宣传、带头、服务、监督、交流的职能作用,通过发挥协会组织网络优势和会员队伍优势,带领广大会员群众在自觉实行计划生育、晚婚晚育、优生优育和少生快富等方面发挥了积极作用。 各级协会积极协助党委、政府做了许多实事好事,积极开展少年青春期健康教育、普及艾滋病防治知识等宣传教育活动,在推动基层开展群众计划生育自治和社区服务等方面,形成了“村两委负总责、自治组织担重任、计生协会齐参与、育龄群众做主人”的人口计生工作新格局。 1990年,全市人口自然增长率为12.92‰;2009年,全市人口自然增长率下降到5.53‰。近30年来,全市少出生人口116万余人。市计生协会为控制人口增长、稳定低生育水平做出了积极的贡献。 拓展服务领域,计划生育协会更具活力 志愿者队伍开展帮扶活动。多年来,每逢“三夏”、“三秋”,各级计生协都积极组织协会志愿者和帮扶服务队,大力开展帮收帮种活动,每年帮扶计生困难户9700余户次,帮收帮种面积为8.6万余亩。 科技志愿者发挥致富带头人作用。基层协会通过“一帮一”、科技能人“一帮多”等形式开展帮扶,目前,全市已建立农村计划生育小康工程基地129个,免费培训群众农业科技知识13.6万人次,使3800多户农村独女、双女户家庭获得生产经营项目,带动计生家庭走上了致富路。 创建了村级协会便民服务网点。2006年8月,焦作市计生协在中站区召开了便民服务网点建设现场会,在全市统一创建村级协会便民服务网点。3年多来,全市乡、村级便民服务点累计接待咨询、求助达30多万人次,办实事办好事22万余件。 亲情牵手送温暖服务。2008年2月,焦作市解放区举行了“亲情牵手”活动启动仪式,山阳区光亚街道计生办与解放军第91医院计生协结合,建立了“空巢”家庭老人健康服务花名册,主动上门服务;孟州市计生协与团市委联合结对帮扶83户特殊计生困难家庭,深受群众欢迎。 救助贫困母亲取得成效。各级协会利用“母亲节”坚持开展救助贫困母亲活动,市、县两级协会认真部署“幸福工程――救助贫困母亲项目点”的实施,每年各乡镇分别建立脱贫项目户3户以上,全市共建立救助贫困母亲致富项目点2260余户。 开展生育关怀,在建设和谐计生中再创辉煌 创建计生救助公益金长效机制。2006年,焦作市采取“政府启动、协会牵头、社会捐赠、亲情救助”的运作方法,创建了县