立足反贪工作预防化解社会矛盾.docVIP

立足反贪工作预防化解社会矛盾改革开放三十多年,我国经济的蓬勃发展,同时社会的发展也处在非常重要的战略机遇期,但也是局面异常复杂的社会转型时期。我们经历了社会关系和社会结构的重大变迁,这些变迁对社会各群体的利益关系产生了重大影响。利益关系变化引起新的社会矛盾,产生新的社会问题。为此党的十六届四中全会提出社会主义和谐社会,基本特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这是我们党对待构建社会主义和谐社会中的矛盾问题的基本态度。因此我们也要充分发挥检察机关反贪职能,预防和化解这些矛盾和问题,推动和谐社会建设。 一、充分发挥反贪职能推动和谐社会建设 马克思主义原理告诉我们,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动,是社会发展的基本动力。任何一个社会,都必然存在矛盾,必然不断产生新的矛盾。社会主义和谐社会也同样如此,和谐不是没有矛盾,不讲矛盾,而是具有能够正确认识矛盾、科学化解矛盾的良性机制。 检察机关作为国家的法律监督机关,肩负着宪法赋予的法律监督职责,承担着打击犯罪、保障权利、维护法治的重要职能。可以说,和谐社会离不开检察职能的行使,离不开检察机关这个矛盾化解子系统的良好运作。正如贾春旺检察长所强调的“社会主义和谐社会的基本特征都与检察工作密切相关”。 反贪部门的反贪工作也要注重化解社会矛盾,其工作重心应当放在加大预防和查处贪污贿赂等国家工作人员职务犯罪的力度上,这与最高人民检察院对于反贪全面贯彻宽严相济刑事司法政策的要求是一致的,更是由反贪工作所处的社会矛盾的性质决定的。因此反贪部门化解社会矛盾工作,应当围绕突出查办重点、加大工作力度这一目标,改进和完善工作机制。 同时注重预防犯罪,达到惩罚和预防的良好格局。 二、影响本地稳定的突出矛盾和问题 当前改革开放逐步深入,由于各种经济利益关系冲突和各种社会矛盾相互交织,使得社会矛盾纷繁复杂,然而我们通过分析不难发现社会矛盾主要集中在以下几个方面:土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、涉法涉诉、退役、教育、生态环境金融证券、卫生、生产安全、食品安全等。但从近年查处的贪污贿赂案件来看,影响社会稳定的突出矛盾和问题主要有以下几方面: (一)法制观念的淡薄。 法制观念的淡薄,法律知识的缺失是导致社会矛盾的发生的根本原因,我们在查处案件过程中发现,有些贪污贿赂者竟然不把自己的贪污行为当成犯罪行为来看,从而走上犯罪的道路。 (二)医疗卫生系统腐败问题比较严重。 由于体制上、道德上的原因,再加上监管的不力,医疗腐败案件频发,导致了医患矛盾尖锐,影响了社会稳定其发生在医疗机构及其从业人员和病患者及其亲属之间的不正常的服务价格或不正当的额外支付,并连带包括发生在医疗机构及其从业人员之间的围绕药品和医疗器械推销、采购所发生的非法回扣、佣金或提成等等。这类回扣既直接发生在采购环节,也大量发生于医疗服务过程中医生的所谓“开药提成”。近年查处的贪污贿赂犯罪中,将近有50%的犯罪嫌疑人是医疗系统工作人员,其中有多起还是整个卫生机构的窝案串案。 (三)拆迁中存在着种种矛盾。 随着社会经济的快速发展和城乡建设的进一步推进,农村征地和城市拆迁已经成为区域发展的热点问题,但由于拆迁工作人员手中的权利失控;加上财务的管理失控和思想意识的失控,导致了一系列拆迁问题的产生,使其成为该领域职务犯罪的“重灾区”,严重影响着社会和谐。 三、反贪局在预防和化解社会矛盾方面的探索 反贪局立足自己的实际工作,根据本地实际情况,努力以下几个方面入手预防和化解社会矛盾,促进社会和谐。 (一)自身公正廉洁执法是反贪工作推进社会矛盾化解的前提 自身正、自身硬、自身净作为公职人员的座右铭,用在反贪干警身上恰如其分,因为随着社会经济的快速发展,民众对案件公开、公正、透明的要求越来越高,执法不公不廉很容易引起矛盾、激发民愤,所以作为反贪干警来说,一定要洁身自好,公正廉洁执法。 一方面增强干警廉洁自律意识,认真组织干警学习廉政准则,适时开展廉政教育,把贪污腐败现象扼杀在萌芽之中,始终引导干警树立正确的权力观、利益观,不断完善干警管理、监督、考核、评议、奖惩制度,杜绝办人情案、关系案、金钱案,坚决从检察机关内部根除产生社会矛盾的隐患。 另一方面组织反贪局全体干警认真学习相关执法程序,切忌靠经验执法。改革开放前期,由于一系列原因,我们国家出台的法律法规特别少,相关法律程序就更不用说了,反贪干警执法程序都是摸索着出来的,时间长了就形成一套自己的经验办案规范。随着改革开放,国家的经济突飞猛进发展,法律的需求越来越迫切,大量的实体法、程序法出台,与此同时对检察人员的执法规范也提出了要求,因此我局在分管检察长的带领下,认真组织学习了高检院和地方各级检