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论 文 题目：关于我国市政体制的现状与改革措施 专业：公共事业管理11-1 班级：1班 姓名：王柏秀 学号：2011023473 关于我国市政体制的现状与改革方向 摘要：改革开放以来，我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，现已发展成为世界经济大国。伴随着经济的发展，我国的市政体制也暴露出许多问题。本文从我国市政体制的现状出发，并与外国的市政体制相比较之后，找出我国所存在的问题，最后提出来几条我国市政体制今后改革方向的建议。 Abstract: since the reform and opening, our country has made remarkable achievements in economic development, has now become a world economic power. Along with the development of economy, our countrys municipal system also exposed many problems. In this paper, starting from the present situation of Chinas municipal system, and compared with the foreign municipal system, find out the problems in our country, finally put forward several proposals to reform the direction in the future. The municipal system in our country 关键词：市政体制 改革方向 Keywords: municipal reform direction 引言：我国完备的市政体制建设可以说是从1943年中华民国政府修改《市组织法》开始的，经过70多年的发展，我们已经具有了相当完善的理论体系，并在实质性建设上取得了巨大的成就。但是，在我们发展过程中也出现了很多问题，这些问题也影响我们的国家建设。为了适应社会的发展，我们就必须建立一套与经济建设相适应的市政体制。这就要求我们必须对我们的是市政体制进行改革，使其能够更好地为国家建设服务。另外，我们在改革过程中必须要有创新意识，建立一套具有中国特色的市政体制制度。 市政体制概述 市政体制的含义： 是国家政体在城市的延伸，它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。 市政体制的内容 （1）、城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系，三者之间应该是立法、执法、护法的分工协作关系； （2）、城市的国家机构和政党组织、社会团体之间的关系； （3）、市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系，它包括市级国家机构、政党组织与区县级国家机构、政党组织之间的关系，是城市政权组织形式的重要组成部分，因而是是市政体制的重要内容。 3、市政体制的要求 （1）、市政体制的制度化，核心是将城市的政党组织、国家机构之间的职权划分法制化，关键在于司法保障机制； （2）、市政体制的系统化，实现市政体制系统化的主要途径就是完善市政运行机制。 4、市政体制的作用 （1）、有利于巩固和维护国家政权； （2）、是组织和开展市政管理活动的依据； （3）、市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用。科学合理的市政体制，变现为权力配置得当、权力关系顺畅、沟通渠道顺畅、权责划分明确； （4）、市政体制的变革能够推动城市经济体制和社会生产力的发展。 二、我国市政体制的现状 1、我国市政体制的演变 1928年7月，中华民国政府制定并颁布了《特别市组织法》和《市组织法》，分别规定了特别市和普通市的组织形式。 1943年，中华民国政府修改了《市组织法》，简化了设市标准，这标志着我国市政管理体制已基本成型。 1949年新中国成立之前，中国共产党在苏区、边区和解放区等不同时期的革命根据地开始了组织市镇政权的尝试。1949年新中国成立后，新中国市政体制的历史演进经历了建制发展、调整收缩、停滞倒退、全面发展的曲折过程。随着党的工作重心由农村转向城市，党和政府加强了对城市的领导和管理，逐步形成了具有中国特色的市政体制。 我国市政体制的特点 （1）、中共市委居于领导核心地位； （2）、市政组织设置具有同一性； （3）、市政法律地位具有非自治性； （4）、城市行政地位具有等级性； （5）、市政管理职能具有全能性。 三、中外市政体制的差异 1、从各级官员的选拔和任命看，美国的市长、市议员、司法官一般与市民选出，对市民负责，权力制衡，且各