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7 合同管理内容和方法
第七节 合同管理的内容与方法
7.1 合同管理的内容
1、与总监办共同主持召开第一次工作会议与施工阶段的旬、月、季度生产调度会,并签发会议纪要,有权参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联席会议;
2、按施工合同规定的变更范围,对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更或决定,应按变更的审批程序、权限,核实工程量及单价与价格,经总监办审批后下达变更令;
3、对承包人提出的竣工期的延长或者费用索赔,应就其中申述的理由查明全部情况并根据合同规定程序审定延长工期或索赔款项,报业主批准后发出通知;
4、高级驻地监理工程师与总监办一起审查承包人的任何分包人的资格与分包工程的类型、数量,报业主批准;
5、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符,对不称职的主要技术、管理人员,监理工程师有权提出更换或停止支付。
7.2 工程变更
7.2.1 工程变更的类型
工程变更包括型式、数量与内容上的变动,必须由总监办签发工程变更令。业主、施工单位与监理工程师提出工程变更时,总监办应根据有关规定办理变更手续。工程变更项目在工程量清单中没有相同项目单价可套用时,在监理工程师参与下,业主与施工单位协商后,确定相应单价,由于施工单位责任造成的或施工单位为方便施工而提出的变更,增加的费用不予补偿。
可分为:一般变更、重大变更、重要变更。
7.2.2 工程变更的条件
凡符合下列之一者,可考虑变更设计:
①保持原设计标准,可降低投资或节省用地;
②保持原设计标准,不增加投资或投资增加不多,能解决特殊技术问题,或对缩短工期效果明显;
③原设计虽可行,但明显欠合理;
④由于水利、工矿、文物、环保等方面的预见因素,必须变更原设计方案;
⑤在不增加投资的情况下,便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备,有利于提高工程标准,提高工效与促进技术进步;
⑥不增加投资或投资增加不多,有利于改善行车条件,或节省工程的维修费用,或便于日后工程改造与扩建者;
⑦其它特殊情况。
7.2.3 工程变更的程序
①业主或其代表(划原设计单位、地方有关方面)提出的变更
a、由业主或其代表委托设计,设计文件交总监办;
b、变更工程数量已明确,则由总监办下达变更令给施工单位;
c、变更工程数量已明确,先由总监办下达变更通知,施工单位根据现场实际地形或施工情况计算工程数量后报高驻办审查,由业主确认后,总监办下达变更令。
②施工单位提出的变更
由施工单位提出变更设计意向申请,包括:a变更的工程项目、部位;b变更的原因、依据及有关文件、图纸:c费用估价报告。高驻办在收到施工单位申报的重大变更意向书14天内,高驻办填写变更意向审批表后报总监办,总监办进行变更设计审查并在收到高驻办审批表14天内将书面意见送业主,业主对变更的可行性与合理性、变更后设计图纸、说明书、计算资料的准确性等进行审查后,尽快将对该变更的批复或决定书面通知总监办,总监办根据业主审批意见,会同业主办事处实地核实工程数量并确定工作量后,由总监办在7天内,下达变更令或对变更报告作出书面答复。
7.2.4 工程变更的控制
监理工程师对工程变更管理是通过两级完成的,高驻办与总监办的两级管理。
7.2.4.1 高级驻地监理工程师的控制
作为高级驻地监理工程师这级管理,无论变更来源于何方,一旦得到信息,即应着手进行有关变更资料的收集与加强现场的监督管理,以便当业主或总监理工程师下达书面变更通知后,能够尽快地提交给总监理工程师一份完整的、准确的反映现场状况的资料,为总监理工程师下一步评估变更对费用带来的影响及颁发工程变更令奠定基础。高级驻地监理工程师应注意整理收集反映工程状况的资料,包括:变更前后的设计文件、资料、图纸,有关方面的意见、信函;业主、施工单位、监理工程师之间来往的信函、会议记录;上级主管部门以及政府有关部门(例如水利部门、电力部门、消防门部门等)的来往信函;工程变更前后该工程数量,对施工单位工、料、机配备以及现场条件变化的情况,并依据这些资料评估变更费用。对施工单位提供的变更工程量清单要认真审核、确认无误后方可决定采用何种单价标准。
①工程数量评审的依据:
a、变更通知及变更图纸;
b、监理工程师现场计量的结果。
②变更工程的单价确定原则:
a、当工程量清单中有相同项目或相近项目的单价时,直接套用于工程量清单单价;
b、当工程量清单中没有相同项目单价可套用时,在监理工程师的参与下,由业主与施工单位根据施工合同关于单价调整的规定协商单价或价格。
③工程变更令应由下述文件组成:
a、工程变更令目录。列明所有与之有关的文件资料,并成有序排列;
b、工程变更令。有施工单位、监理工程师、业主认可的亲笔签字;
c、工程变更令说明。作为工程
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