中山市人口发展规划.doc

中山市人口发展规划 （修订稿） 中山市发展计划局 上海华东师范大学城市与区域发展研究所 2005．8 1 中山市人口发展规划 目 录 序 言............................................................................................................................ 6 1.中山市人口发展的历史成就与面临的挑战 ........................................................... 7 1.1历史成就........................................................................................................... 7 1.1.1人口发展由封闭走向开放，由“三高”走向“三低” ................................. 7 1.1.2人口素质有所提高，人口分布进一步优化................................................... 7 1.1.3就业与市场接轨，劳动力市场体制逐步健全 ............................................... 8 1.1.4社会保障运行机制初步形成........................................................................ 8 1.2 面临的挑战...................................................................................................... 8 1.2.1控制人口增长压力仍然较大........................................................................ 8 1.2.2人口结构性失衡在所难免 ........................................................................... 9 1.2.3外来人口调控问题日益突出........................................................................ 9 1.2.4城市化与工业化、非农化之间落差显著 .................................................... 10 1.2.5社会保障制度尚难满足发展需求............................................................... 10 2．中山市人口发展的背景与机遇 ........................................................................... 11 2.1发展背景......................................................................................................... 11 2.1.1国际层面：新的发展模式——可持续发展..................................................11 2.1.2国家层面：科学发展观——以人为本.........................................................11 2.1.3区域层面：珠江三角洲——“民工城市群” ............................................. 12 2.2发展机遇......................................................................................................... 13 2.2.1千载难逢的区域发展新趋势...................................................................... 13 2.2.2城市经济实力进一步增强 .......................................................