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公立医院改制相关医改政策总结.pdf 13页

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公立医院改制 相关医改政策总结 目录 一、国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014 年重点工作 任务的通知(2014-05-28)- 2 - 二、国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014 年工作总结 和2015 年重点工作任务的通知(国办发〔2015〕34 号)- 3 - 三、国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见(国 办发[2015]38号)- 8 - - 1 - 一、国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014 年重点工作任务的通知 (2014-05-28) (一)加快推动公立医院改革 把县级公立医院综合改革作为公立医院改革的重中之重,系统评估试点经 验,梳理总结试点模式并加以推广。启动实施第二批县级公立医院综合改革试 点,新增县级公立医院改革试点县(市)700 个,使试点县(市)的数量覆盖 50%以上的县(市),覆盖农村5 亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点,研 究制订城市公立医院综合改革试点实施方案,2014 年每个省份都要有1 个改革 试点城市。 (二)积极推动社会办医 优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,努力形成以非营利性医疗机构 为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。 放宽准入条件。修订中外合资、合作医疗机构管理暂行办法,减少外资在 合资合作医疗机构的持股比例限制。按照逐步放开、风险可控的原则,将香 港、澳门和台湾地区服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国市 (地)级以上城市,其他具备条件的境外资本可在中国(上海)自由贸易试验 区等特定区域设立独资医疗机构,逐步扩大试点。清理社会资本举办医疗机构 的相关行政审批事项,进行取消或合并,减少审批环节,公开审批程序和条 件,提高审批效率。(卫生计生委、发展改革委、商务部、人力资源社会保障 部、中医药局负责) (三)扎实推进全民医保体系建设 2014 年职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医 保)和新型农村合作医疗(以下简称新农合)三项基本医保参保(合)率稳定 在95%以上。 (四)巩固完善基本药物制度和基层运行新机制 - 2 - (五)规范药品流通秩序 (六)统筹推进相关改革工作 完善公共卫生服务均等化制度。继续实施国家基本公共卫生服务项目,人 均基本公共卫生服务经费标准提高到35 元,细化、优化服务项目和服务内容。 健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构间的分工协作机制,加强项目绩效 考核和日常管理,规范资金管理和使用,注重服务效果。重点做好流动人口以 及农村留守儿童和老人的基本公共卫生服务。 加强卫生信息化建设。推进医疗卫生信息技术标准化,推行使用居民电子 健康档案和电子病历。加强科技和产业支撑。开展主要重大慢病防治研究网络 的试点示范工作。进一步加大医药产品研发的组织推进力度,重点做好基本药 物品质提升和基本医疗器械产品国产化工作。加强医疗卫生科技创新成果在基 层的集成应用和示范推广。支持开展医改战略性、方向性、支撑性重大政策研 究。制订支持老年人、残疾人专用保健品等自主研发制造和国产化的政策措 施,推动一批量大面广、临床价值高的生物技术药物与疫苗、医疗器械提高产 业化水平,扩大市场运用。(科技部、发展改革委分别负责,工业和信息化 部、卫生计生委、食品药品监管总局、中医药局参与) 二、国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014 年工作总结和 2015 年 重点工作任务的通知 (国办发〔2015〕34 号) (一)深化医药卫生体制改革2014 年工作总结 1.加强医改组织领导。国家层面强化顶层设计,加强与省级深化医药卫生 体制改革领导小组、国务院深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位的统筹 协调。 2.加大规划引导和投入力度。2014 年,全国财政医疗卫生(含计划生育) 支出预算安排10071 亿元,比上年增长9.62%,比同期全国财政支出增幅高出 - 3 - 0.47 个百分点。其中,中央财政医疗卫生支出3038 亿元,比上年增长 14.34%,比同期中央财政支出增幅高出5.74 个百分点。 3.强化体制机制改革。 4.注

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