德国政府发德国2020高技术战略》报告.PDF

德国政府发布 《德国2020 高技术战略》报告   2010 年7 月，德国政府发布《德国2020 高技术战略》报告，战略汇 集了德国联邦政府各部门的研究和创新举措，重点关注气候/ 能源、保健/ 营养、交通、安全和通信5 个领域。 1. 背景 未来几十年，德国仍将面临巨大的经济和财政问题，德国经济需要挖 掘现有的潜能和新的发展视角。随着全球金融危机、知识竞赛和国际人才 竞争的加剧，技术和市场的竞争也将增加。通过新技术的研究和创新，能 够在一定程度上解决气候变化、人口问题、常见疾病传播、世界粮食短缺、 矿物资源保护、能源需求等一系列全球挑战。基于这一情况，德国应充分 发挥科学研究的潜能，以提供应对国际国内挑战的方案。德国一直致力于 通过创新研究，保障物质、文化与社会的繁荣。 2. 高技术战略 目前，联邦政府正在制定高新技术战略，出台了一系列的整体方案。 高技术战略的实施，使德国在创新过程中形成了国家的总体思路，确定了 不同领域创新目标的优先顺序和新方式，如集群竞争、创新联盟等。高技 术战略还关注联邦政府忽略的创新政策问题，如资金问题及相关政策改善。 具体的技术领域将有助于解决重要的社会和政治目标，推动其他技术（关 键技术) 领域的创新和技术知识带来的社会变化。 3. 新领域 （1 ）关注全球挑战 创新驱动、新技术、服务与社会变化等全球挑战如何解决，在气候/ 能源、保健/ 营养、交通、安全和通信领域显得尤为重要。高科技战略旨在 让德国在应对全球挑战及获取 21 世纪亟待解决的问题方案上走在前沿。 这不仅能使人们生活得更好，也为德国的经济增长、创造技术就业、合理 使用人才提供了新的增值潜力。 2008 年，联邦及州政府在德雷斯顿召开教育峰会并达成了一致目标， 到2015 年，社会总支出中教育和研究的比例增加至国内生产总值的10%。 这也纳入了里斯本战略目标，即国内生产总值的3%用于研发。 （2 ）关键技术 技术是创新的核心驱动力，也是新产品、流程和服务的基础。德国经 济可持续发展的关键取决于生物技术与纳米技术、微电子与纳米电子、光 学技术、计算机系统、材料与生产技术、服务研究、空间技术及信息与通 讯技术等领域的领先地位。关键技术发展的优势取决于其在商业应用上的 成功转换，以及产品对人类健康和环境的安全性。因此，需要推动能够解 决需求领域具体问题的关键技术。 （3 ）普遍问题/条件 基础条件。德国需要加快创新，尤其在先进技术方面。因此，在高校 和研究机构寻求创业精神和创业文化，通过合理建议和基金资助加强科学 研究。此外，改善新兴技术公司的条件，并增加公司资本。把创业教育作 为中小学校、职业学校和高校课程的组成部分。 中小企业。德国需要不断提高中小企业的研发参与度和中级创新能力， 形成商业与科学之间彼此可持续的中级商业网络。根据联合协议将开放以 市场为导向的技术创新，开展中小企业创新项目（ZIM ）和中小企业持续 创新的启动基金，同时加强竞争前研究和咨询与信息服务。 创新金融/风险资本。足够的资金保障是创新的必备条件。资金限制是 创新过程中最棘手的问题，尤其是对中小企业而言。在德国，风险和私人 股本市场十分薄弱。因此，必须为具有国际竞争力的风险投资和公平的资 本市场创造条件。 标准化。对于高质量、安全、可持续发展的产品和服务而言，准则与 标准确保了透明度和可比性。开放市场提供了平等的准入机会，特别是对 小型和中型公司。标准化可以规范德国的研究和创新过程，促进研究成果 向市场产品和服务转化，加速创新进入市场。积极参与标准化和标准化活 动促进了德国经济的全球竞争优势。 创新型采购。目前公共采购的创新量大约是230 亿欧元。如果这些资 金专门用于解决创新方案，可以提高行政效率，也可以加强其他创新产业， 从而能够更快速地扩大创新。 熟练工人。成功创新政策的先决条件是优秀的技术工人。联邦政府通 过职业教育、职业培训和继续教育加强技术基础教育，形成可持续发展的 德国的安全保障。 （4 ）产生知识 产生新知识是所有创新的开端。联邦政府支持高校、非高校研究机构 和企业之间的交流，进一步推动知识和技术的转让，以期更快地把创新研 究成果向市场、社会和终端用户转化。此外，集群竞争和创新联盟等成功 手段也将继续被采用。 （5 ）创新对话 研究和创新需要与社会对话。新对