基建先行海西区发展全面提速-宏观经济研究院.docVIP

基建先行 海西区5月6日，国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（下称《意见》），海西区的建设也随之驶入了快车道。 海西区是指以福州、厦门为中心，以闽东南地区为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的台湾海峡西部的海域与陆地，共涉及4个省份、包括23个城市。 国家发改委宏观研究院国土开发与地区经济研究所副所长肖金城告诉《中国投资》，“海西区虽然位于长三角和珠三角之间，但长三角和珠三角对这里的辐射不大，因此在这两个三角洲之间形成了很多发展的断裂带”。 如果把这种位于几个较发达地区之间的区位特点加以利用，发挥其联接台港澳和两个三角洲的区位优势，与长三角、珠三角以及台湾对接，那么就如福建省发改委副主任郑栅洁所说，“可以逐步形成从辽宁沿海经济带到广西北部湾经济区整个沿海一线的完整发展布局，可以更好地发挥福建承北接南、东拓西联的作用”。 肖金城说，这也正是发展海西区的重大战略意义所在。“海西发展起来之后，整个中国将形成一个从辽中南、山东半岛、京津冀、长三角，到海西区、珠三角、北部湾的一条完整的沿海经济带。”而海西区是这个经济带中重要的一环。如果再进一步，未来甚至可以形成包括台湾地区在内的海峡经济区。 记者从福建省发改委获悉，截至目前，国家部委和央属企业共64家已与福建签署了相关协议，支持海峡西岸经济区发展。他们认为，《意见》的出台，是中央根据全国工作大局和中华民族核心利益，着眼两岸关系发生的积极变化和全国区域经济协调发展作出的重大战略部署。这为海西区的发展带来了前所未有的巨大机遇。 郑栅洁对《中国投资》表示，目前，福建省正在研究制定贯彻落实国务院《意见》的实施意见，根据国务院《意见》精神，组织修编《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，着手开展《海峡西岸经济区发展规划》编制的前期准备工作。实施意见、《纲要》、《规划》通过之后都将成为推进海峡西岸经济区建设的重要行动指南。 构筑立体交通网 《中国投资》了解到，海西战略提出以来，福建省交通基础设施建设一路高歌猛进。据福建省发改委介绍，仅2008年，福建省高速公路、铁路、港口、能源等基础设施建设投资额就超过1949年至2003年的总和。 “交通欠发达，这是制约海西区发展的一个重要的因素”，肖金城说。历史上，福建的经济发展一度受大陆对台策略的影响，被作为“战备最前线”而不能大力发展工业。福建的交通和基础设施建设等，也一直落后于同在沿海的广东、浙江等省。 但事实上，福建省拥有非常优良的港口资源，福建省口岸办副主任陈松青表示，福建拥有全国第二海岸线长度，全国第一的大型深水港口岸线资源，开发口岸资源非常有优势。目前已有11个对外开放一类口岸、23个开放港区和145个开放泊位，万吨级以上泊位72个。 “海西有条件也有义务为周边和中西部地区的货物提供出海口”，陈松青表示。《意见》对海峡西岸经济区的一个战略定位是“服务周边地区发展新的对外开放综合通道”。因此，福建省格外重视港口的开发和建设，据悉，预计到2020年，福建省要打造以集装箱干线运输为重点的厦门港、福州港江阴港区和以散货运输为重点的湄洲湾、罗源湾两个散货转运中心。 “虽然这里建设港口的条件好，湄洲湾、罗源湾都可以建设深水大港。但是因为没有腹地，仅靠自身经济，港口的优势难以发挥出来”。肖金城说。 福建省大部分面积被山区覆盖，高耸的武夷山脉和戴云山脉挡住了福建与内地的联系，自古就有“闽道更比蜀道难”的说法。改革开放以来，福建省作为侨乡，曾经吸引了不少来自台湾的客商前来投资，然而，因交通基础建设一直都较为滞后，更多的台商会选择交通较为便利的珠三角、长三角甚至京津冀投资。同时，中部地区的人流、物流也难以进入福建，无法利用这里优良的港口资源。 因此，海西区建设非常重要的一点就是要打通福建与内地的交通联系，肖金城指出，而要打通与内地的联系，就要加快铁路的建设。 正是出于此种考虑，从2004年开始，福建省就开始了温福、福厦、厦深、向莆、龙厦等5条快速铁路的建设，这样密集的铁路建设可以说是创下了当时中国铁路建设史的新纪录。 2008年，铁道部与福建省政府签署会议纪要，明确海西第一轮铁路建设5大项目和福州、厦门等综合交通枢纽及部分疏港铁路等项目在2012年前基本建成；同时，新一轮铁路十大项目包括峰福铁路电气改造、京福高速铁路、赣龙铁路新建双线、沿海城际高速铁路、沿海货专线等，到2012年将全部开工建设。到2015年左右，福建省将形成“三纵六横”的高速铁路网，打通海西与周边地区的铁路动脉。到2020年，福建将形成长达5000公里、投资3500亿元左右的现代化铁路网，改变以往铁路交通发展落后的局面。 目前，温福铁路福建段已经通车试运行；厦门至深圳的铁路也正在加快建设，预计2011年底通车。 “向莆铁路的修建，将福建与长江流域的联系加强；鹰厦铁路，温福铁路