环境与资源法学(1).pdf

00 1 总 序 当《中国中青年教 育学者 自选集 》第一辑 十本专著 放到我面 前 的时候, 真是 感 慨万 千, 兴 奋不 已。 回想 1979 年 中国教育学会刚刚成立 的时候, 全国从事教 育理 论工作研究的只有 四百多人。为 了繁荣教育科学, 当时 我们呼呼恢复中央教科所、建立 中国教育学会, 得到邓小 平 同志的批准。今天 中国教育学会的会员已经发展到八 十多万人, 全国博士授权点已有几十个, 一批 中青年教育 理论工作者 已经成为教 育科研 的骨干。《中国中青年教 育学者 自选集》就是他们展示在我们面前 的成果。怎不 令人兴奋! 我与中青年教 育理论工作者是有 感情 的。 回想 18 年以前, 19 89 年他们在大连召开第一次会议, 要求成立 中青年理论工作者研究会。众所周知, 那时的形势, 有些 同志有点害怕。但是 中国教育学会的老会长张承先 同志 还是 比较开放、很有远见的, 认为应该支持 中青年这种合 理的要求, 中青年是我们的未来, 教育科学的繁荣要靠他 们。学会就让我来联 系这项工作。我也认为, 中青年的 要求是合理的。因为过去开会, 总是老专家 占据 了讲坛, 没有 中青年学者讲话的机会。中青年理论工作者研究会 的成立给 中青年学者提供 了一个讲坛。在研究会成立之 前, 做 了几年准备, 每年都 由我主持年会, 以 中青年理论 002 工作者为主, 也请一些老专家参加, 互相讨论, 相互学 习, 效果很好。1993 年正式成立 了中青年教育理论工作者专业委员会, 我完成 了历史使命, 就 由 他们 自己组织 了, 我虽很少参加他们的会议, 但一直关心他们专业委员会的 工作。看到他们的成长, 我的喜悦的心情是难 以言状的。 改革开放 以来, 我国教育有 了空前的发展, 教育改革不断深入。教育实 践呼唤着教育理论的指导。教 育科 学也有 了很大的发展。但是, 我们不能 不看到, 教育理论还远远不适应教育改革的需要。我们还需要努力, 一方面 要继承和发扬我国优秀的教育传统, 另一方面要吸收外 国先进的理论和经 验, 但重要的是要深入我国的教育实际, 总结我们 自己的经验, 形成有 中国 特色的社会主义教育理论体 系。《中国中青年教 育学者 自选集》为建设 我 国的教育理论体系作出了贡献。我祝贺她的出版, 并希望有第二辑、第三辑 问世。 2007 年 10 月 30 日 于北京求是书屋 00 1 自 序 教育公平是一定社会给予全体社 会成员 自由、平 等地选择和分享公共 教育资源的一种权利和发展状 态。它为每个人提供相 同的发展机 会, 让每 个人 内在的潜质充分展现, 从而为构建和谐社会创造必要的条件, 教育公平 是和谐社会的基石。 教育公平是社会公平的重要组成部分, 也是实现社会公平的前提和基 础。教育不公平的社会, 是无公平可言的。在力倡构建和谐社会的今天, 教 育公平 问题 自然成为全社会关注的焦点。社会主义和谐社会是一种公平正 义、民主法制、诚信 友爱、充满活力、安定有序、人与 自然和谐相处 的社 会。 这里“公平正义”的“公平”, 指的是社会公平, 而教育公平是社 会公平之本, 是实行社会公平的重要工具。 教育公平是和谐社会的基本 内容, 也是和谐社会的重要实现途径之一。 之所 以这样说, 是 因为只有实现教 育机会 的均 等, 做到教育过程的公平, 保 证教育质量的公平, 社会上的弱势群体才有