济南大学《海关通关实务》—第三章 报关与对外贸易管制.ppt

第三章 报关与对外贸易管制 第一节 对外贸易管制概述 三、货物贸易外汇管理制度 主管部门：国家外汇管理局 国家外汇管理局公告(2012年第1号):本公告附件所列法规 (116个)全部废止. 自2012年8月1日,在全国实施货物贸易外汇管理制度改革: (一)改革货物贸易外汇管理方式 取消出口收汇核销单，企业不再办理出口收汇核销手续， 出口企业申报出口退税时，不再提供核销单。 外汇局对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变 为非现场总量核查，通过外汇监测系统，定期比对企业 货物流与资金流总体匹配情况，对存在异常的企业进行 重点监测，必要时实施现场核查。 (二)对企业实施动态分类管理 外汇局将企业分为A、B、C三类：A类企业进口付汇单证 简化，可凭进口报关单、合同或发票等任何一种单证在银行 付汇，出口收汇无需联网核查；对B、C类企业实施严格监管, B类企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查，C类企业须 经外汇局逐笔登记后办理。 附注：国家对贸易项下国际支付不予限制，出口收入可 按规定调回境内或存放境外. 四、对外贸易救济措施 针对价格歧视的 不公平贸易行为 针对进口 产品激增 反倾销措施 反补贴措施 保障措施 (一)反倾销措施 1.临时反倾销措施：不超过4个月，最长可延至9个月 征收临时反倾销税 商务部提议,国务院关税税则委员会作出决定,商务部予以公告. 提供保证金、保函或其他形式的担保 商务部作出决定并予以公告. 2.最终反倾销措施：征收反倾销税 商务部提议,国务院关税税则委员会作出决定,商务部予以公告. * 1 对外贸易管制概述 2 货物技术进出口许可管制 3 其他外贸管理制度 一、含义和分类 (一)含义： 一国政府为了国家的宏观经济利益,国内外政策需要 以及履行所缔结或加入国际条约的义务，对本国的外贸 活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度或措施 的总称. (二)分类： 按管制目的：进口贸易管制和出口贸易管制 按管制手段：关税措施和非关税措施 按管制对象：货物贸易管制、技术贸易管制以及服务 贸易管制 二、外贸管制的基本框架 “证”、“备”、“检”、“核”、“救” 外贸管制 进出口货物收付汇制度 出入境检验 检疫制度 外贸经营者 管理制度 进出口 许可制度 对外贸易 救济制度 其他： 海关监管制度; 关税制度等. 三、外贸管制法律体系 1.法律： 《对外贸易法》，《进出口商品检验法》，《野生动物保护法》， 《固体废物污染环境防治法》,《药品管理法》等. 2.行政法规: 《货物进出口管理条例》,《进出口关税条例》,《知识产权海关 保护条例》，《反补贴条例》,《反倾销条例》等. 3.部门规章： 《货物进口许可证管理办法》,《货物自动进口许可管理办法》, 《出口收汇核销管理办法》,《进口药品管理办法》等. 4.国际条约、协定： 《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》,《濒危野生动植 物种国际贸易公约》,《关于麻醉品和精神药物的国际公约》等. 第二节 货物、技术进出口许可管理制度 禁止进出口货物/技术 限制进出口货物/技术 自由进出口货物/技术 一、禁止进出口管理 (一)禁止进出口货物管理 1.禁止进口货物管理：共6批 列入《禁止进口货物目录》的商品 国家有关法律法规明令禁止进口的商品 其他各种原因停止进口的商品 旧服装；氯酸钾，硝酸铵等. 滴滴涕，氯丹；莱克多巴胺，盐酸莱克多巴胺等. 四氯化碳,犀牛角,麝香,虎骨;对环境有污染的固体废物类 长纤维青石棉，二恶英等. 2.禁止出口货物管理：共5批 列入《禁止出口货物目录》的商品 国家有关法律法规明令禁止出口的商品 (二)禁止进出口技术管理（略） 四氯化碳，犀牛角，麝香，虎骨；发菜，麻黄草；木炭；长纤维青石棉，二恶英；硅砂石英砂；森林凋落物以及泥炭. 原料血浆；商业性出口的野生红豆杉；劳改产品;滴滴涕，氯丹；莱克多巴胺，盐酸莱克多巴胺等. 二、限制进出口管理 (一)限制进出口货物管理 1.限制进口货物管理 (1)许可证件管理 许可证件管理主要包括进口许可证、濒危物种进口、可利用固体 废物进口、药品进口、音像制品进口、有毒化学品进口、黄金及 其制品进口等管理. (2)关税配额管理 指外贸经营者经国家批准取得关税配额证明后允许按