浅谈被征地农民转移培训方案.docVIP

阳逻开发区被征地农民转移培训方案 随着阳逻开放开发步伐加快，城镇化建设拓展，在近三年内八村土地将全部被征用，被征地农民转移就业成为亟待解决的社会问题。转移农民是城镇化进程的必要组成，培训是农民转变为工人、居民的必要途径。分析统计数据，通过就业培训实现被征地农民的合理有序转移，要着重解决好下面几个方面的问题： 1、16—25周岁青年劳动力的职业观问题。 这个年龄阶段的劳动人口文化程度相对较高，就业适应性强，但一直没有稳定地在非农产业就业，最主要的原因职业意识差，其次是缺少职业技能训练。他们需要系统的职业教育，既要培养职业技能，更要引导他们形成正确的职业观，学会科学地规划职业生涯。 2、36—59周岁中年劳动力的现代工业意识问题。 中年劳动人口中绝大部分都有过外出打工的经历，都具备一定的从事非农产业劳动的能力，但是，从开发区企业反馈出来的“土地工”（指因为土地被征用，企业按规定聘用的农民工）工作状况来看，他们缺少理解企业文化、遵守企业规章、钻研生产技术、与人合作共事等现代工业意识。他们没有岗位技能等级证或上岗证，现有的技能基础并不能保证他们胜任企业岗位。 3、26周岁以上女性劳动人口就业难问题。 26周岁以上女性劳动人口不宜输送到外地就业，就近就业的机会又相对较少，因为要料理家务，职业技能培训的时间也不能太长。解决这类农村人口的就业问题，要多从开发区现代服务业发展的需要出发，加强保洁员、保绿员、保安员、服务员等岗位技能的培养。 4、新增农业人口的劳动技能培训。 八村每年有120名左右初高中毕业生回乡，制定普通教育与职业技能培训之间的有效衔接，也是开发区被征地农民转移培训中应加以重视和解决的问题。 5、非农产业人员的回归和转岗问题。 八村现在非农产业上岗的3604人中，他们中农业人口占85.7%，大部分人现在的岗位并不稳定。特别是2137名外出务工人员中，他们中半数以上希望尽快回乡就业。对此，应及时给予就业引导和职能培训支持。 二、指导思想 坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，坚持面向工业化、现代化、城镇化的发展方向，以促进被征地农民有序流动，促进农民增收，促进开发区经济快速发展为目的，阳逻开发区被征地农民转移培训要坚持贯彻下列原则： 1、强化财政贴补力度，做好政策宣传 鼓励被征地农民先培训后就业，在执行国务院六部委农村劳动力转移“阳光工程”培训政策资金补助的前提下，农民参训的学费由开发区财政向新洲高级职业中学全额补齐；各村要根据农民受训时间的长短，支付给农民不同等次的培训补助。开发区社会工作处要会同各村，大力做好转移培训政策的宣传工作，积极引导被征地农民参加转移培训。 2、细化市场需求调查，多维铺展培训 新洲高级职业中学要深入做好劳动力市场调查，根据被征地农民年龄、性别等特征，提供充足的“岗位菜单”、“培训菜单”，有针对性地组织“订单培训”。要适当延长16—25周岁年龄段农民的受训时间，全面提升他们的职业素养。对于26周岁以上女性劳动力的转移培训，可以采用培训与上岗相结合的方式，力争做到“训不误岗、岗不离训”。要根据文化程度、技能基础、培养方向等不同，分批次组织好培训。 3、消化内部岗位需求，辅以创业培训 本着“就近、稳定、优质”的原则，新洲高级职业中学要加强与阳逻开发区企业、武汉企业的联系，提前获得优质岗位的用工信息，优先推荐开发区被征地农民培训上岗，让更多的开发区农民“离土不离乡”；根据部分农民有种养经验，适宜于发展庭院经济的特点，新洲高级职业中学可组织特禽繁殖与饲养、园艺花卉等专业的培训，引导和支持这些农民自主创业，让他们“离土不离农”。 4、优化职业技能培训，切实保证质量 以培养被征地农民的工业意识与工业能力、城镇居民意识和城镇生活能力，促进农村人口从传统农业转移到现代工业和现代服务业为目的，转移培训要克服学习时间短、专业设置多、学员基础不平衡等困难，优化课程设置，编制培训教材，使培训教学做到职业道德培养与岗位技能训练相结合、理论学习与实践操作相结合、现实应用与长远发展相结合、全面培养与尊重个性相结合，分期组织专业技能等级考试，确保初级证获证率100%、中级证获证率超过60%，实现被征地农民结业与就业的零距离对接。 三、工作目标 全力推进城镇化建设进程，开发区要将被征地农民培训看做是影响全局的重要工作来抓。在近三年内“完善一个基地、建设两个中心、完成三级指标”，即： 1、完善转移培训基地建设。 转移培训