农村基层党组织是党领导农村基层工作忠实实践者.docVIP

　　农村基层党组织是党领导农村基层工作的忠实实践者，是党的各项方针政策在农村基层的拥护者和坚定执行者，是带领一方群众致富奔小康的引路人。根据自己在基层工作实践，就如何在新形势下搞好农村基层组织建设，把农村党组织建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍。谈一点精浅的看法。 　　一、新形势对农村基层组织建设的要求及当前基层组织建设存在的主要问题 　　农村基层组织是实现党在农村领导的基础，是提高执政能力的基础。党的十六届四中全会能过的《关于加强党的执行能力建设的决定》指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断提高党创造力、凝聚力、战斗力。”随着改革开放的进一步深入和农村社会变革的不断深化，农村工作的内容、重心都在不断发生变化，农村基层组强也面临一些新情况，同时出现了许多与新情况、与农民群众新的要求不相适应的矛盾与问题。而这些情况、矛盾与问题，正是基层组织建设工作所需要把握的脉膊，弄清这些问题，是做好新时期基层组织建设工作的前提。 　　当前农村基层组织工作面临的新情况：第一，从农村基层组织的工作依据——农村政策方面看，党的各种惠农富民、扶贫政策力度不断加大，保护农民群众利益的政策十分严格。在出台政策的同时，中央对农村政策的贯彻落实要求十分严格，农民负担问题被列为“一票否决”事项。第二，从农村基层组织的工作对象——广大农民群众的要求方面看，随着农村生活水平的提高，交通、通讯、传媒等条件的改善，信息交流、人员交往更为频繁，广大农民群众的思维日益活跃，民主意识、参政意识、自主意识正在不断增强。这无疑是我国政治文明建设进程中的重要一环。第三，从农村基层组织工作的社会环境看，农村与城市差距仍然很大，农民在整个社会中所处的弱势群体地位没有得到根本改变，这一矛盾在庞大的农民外出务工群体中显得尤为突出，已经逐渐成为新的影响社会稳定的因素。 　　综上所述，新形势使农村基层组织工作增加了新的难度，也对农村基层组织建设提出了新的要求： 　　（一）农村经济改革与发展对农村基层党组织的执政能力提出了新要求。目前基层乡镇、村都不同程度地负债。这就要求基层党组织必须固定树立发展是第一要务的观念，正确研究新形势，因地制宜，制定科学的发展规划，求真务实，开拓创新，既要做到带领农民群众发展经济和脱贫致富奔小康，又要保护好群众的合理利益，维护好农村改革、发展、稳定的大局，不断壮大集体积累，促进农民增收和农村经济的繁荣发展，不断提高执政水平和应对复杂局面的能力。 　　（二）经济多元化发展趋势对基层党组织领导经济工作能力提出了新要求。随着市场经济体制的逐步发展，农业与二三产业相互渗透日益明显，联系更加紧密，农村经济发展呈现出多元化趋势。农民也由传统的种植、养殖业者，逐步转变为农产品的经销、加工等环节的经营者。在此条件下，为追求效益最大化，有相当一部分农民已脱离直接进行的农业生产而加入农产品经销、开办乡镇企业、农民工等行列，人员流动量加大，农村的经济结构发生了根本性的变化，出现了个别地方，个别人在利益得失和新旧观念等方面的矛盾冲突表现得较为突出，解决难度较大。这就要求农村基层党组织和领导干部在领导经济工作时，要学习市场经济知识，不断提高驾驭市场经济的能力，实现由过去的从只会抓传统农业向善于抓现代农业、工业、服务业、城镇建设等综合能力和服务意识上转变。 　　（三）农民民主参与意识的增强对农村基层党组织的领导方式提出了新要求。农村自全面推行村民自治以来，农村基层民主政治建设取得了较大的进展，农民维护自身经济利益、参与村里重大事务决策的民主意识明显增强，这就要求村级基层党组织在处理与农村、农民息息相关的产业结构调整、土地征用与补偿、农村税费改革、农业直补等方面，必须以维护广大农民的合法权益为目的，坚持民主、公开的原则，努力改进领导方式和管理方式，积极探索新形势下做好群众工作的新途径和新方法，妥善处理各种矛盾，不断提高政策水平和应对复杂局面的能力。 　　（四）社会主义新农村建设对农村基层党组织的工作提出了新要求。社会主义新农村建设工作是一项创新性、全面性的工作，没有现成的经验可以借鉴，只能根据当地实际，科学谋划，科学实施，这就要求我们的基层组织在工作中结合自身实际，多听取群众心声，走群众路线，办群众想办之事，强化民主管理，规范村务公开，解决好群众关心的热点问题，密切党群干群关系，理清经济发展路子，促进各项工作开展。 面对新的形势、任务和要求，当前农村基层组织建设主要存在五个方面的问题：一是村党组织凝聚力，号召力不强。一些村党支部书记统领能力不强，缺乏驾驭村“两委会”班子的能力，部分村“两委”关系不够协调，少数村甚至形成严重对立，工作不协调，相互不支持、搞窝里斗，把主要精力放在了争权夺利上面，见权就争，见利就要，见麻烦就躲