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投资项目资本金制度
. .
,一 、
出
一
投资项 目资本 金制度
一
、 投资项 目实行资本盘制度的重要意义 额 在投资领域 ,无论是新建项 目,还是老企业改扩建项
(一)投资项 目实行资本金制度的必要性 目,都应实行项 目资本金制度,与现代企业的注册资本金
改革开放以后 ,投 资项 目的资金来源从过 去的主要 相衔接 ,为现代企业制度的建立创造 良好的条件
由国家拨款逐渐演变为以国SI,.1Jl银行贷款、债券等负债 2、适应改革投资体制,建立投资风险约束机制的需
性资金为主.使得投资项 目主要靠负债进行建设 ,有的项 要 。实行投资项 目资本金制度是建立法人投资责任制的
目甚至全部靠贷款进行建设,项 目一投产 ,企业就是高额 前提和必要条件。法人成立的前提条件之一,就是必须要
甚至是全额负愤经营,债务负担沉重,难以按期还清 ,严 有明确的归法人所有的财产 ,这就是投资项 目的资本金 。
重影响了企业的生产经营和经济效益 。这是 目前一些国 企业有了资本金,才能确立法人财产责任制,才能成为自
有大 中型企业效益不佳的原 因之一 。 负盈亏、自担风险、自我发展、自我约束的法人实体 ,对项
其次.效益差的企业拖欠大量贷款不还 ,使得银行贷 目的决策 ,筹措资金 ,建设实施,生产经营 ,归还贷款 .资
款成为逾期、呆滞贷款 ,甚至呆帐或死帐,严重影响银行 产保值、增值实行全过程负责 ,做到 自我积累、自我发展.
的资金回收 、贷款质量和金融体镧的深化改革。 承担投资和经营风险
再次,投资项 目没有资本金 ,也影响到项 目法人责任 3、实行投资项 目资本金镧度 ,有利于宏观调控 ,控制
制的推行和投资风险约束机镧的建立。 投资规模膨胀。投资项 目实行资本金镧度,要求投资者不
我 国的社会主义市场经济制度刚刚开始建立,在 目 能搞无本投资t以承担投资风险,有利于约束投资者只追
前这种企业风险意识溃漠 ,预算约束机制软化的投资环 求投入,不注重效益的行为,从而抑制其不舍理的投资行
境中,优化企业的资产负债结构,特别是降低过高的投资 为,防止投资过度膨胀。此外,规定项 目投 资中必须包括
负债率 ,还难以成为企业普遍性的自律行为。因此,实行 有一定比例的资本金,并对可用于资本金的合法资金来
资本金制度 ,规定投资项 目的资本金比例,规范企业投资 源加以界定 ,以及对银行发放贷款实行 资产负愤 比例管
行为,在我国现阶段是十分必要和迫切的,这是国家对投 理等 ,这样就可以建立一种 资金源头上控制投资规模
资活动进行宏观调控的一个重要手段和措施 。 膨胀的机制,有利于国民经济的健康运行 。
(二)投资项 目实行资本金制度的 目的和作用 {、有利于减轻企业债务负担,提高经济效益 投资项
l、适应建立现代企业制度的要求建立现代企业镧度 目实行资本金制度,要求项 目从开始建设就具有一定比
的先决条件就是企业的产权必须界定清楚 ,有充分的 自 例的资本金 ,.可以使项 目一建成投产 ,就具有一定数量
主权和以法』、财产对企业债务承担有限责任 ,其核心是 的、能满足正
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