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收入倍增计划三大难点 文 刘／金贺 与 中国多年来保持GDP两位数增长形成鲜明对照 居民收入增加有可能列入今后政府规划 的，是居 民收入 的相对停滞 。与此 同时 ，中国的收入 国内外市场环境的改变迫使 中国对现有经济发展 分配制度的缺 陷，已经使中国成为世界上贫富两极分 方式做出调整 。出口导向型经济 ，随着欧美市场及全 化最为严重的国家之一。 球其 它主要市场步入调整或衰退 ，过去几年 内支撑 中 世界经济的低迷使中国多年来依赖的外需型发展 国经济高速增长的出口面I临打击 ，提升国内消费能力成 模式面临终结 ，今后中国将被迫进行经济结构转型 ， 为唯一的选择。依靠政府投资的增长方式，弊病 日益突 内需型发展模式已经被列为 国家发展 战略。在这种大 出。2008年中国政府为应对金融危机推 出的4万亿经济 背景下 ，收入水平低和收入分配结构严重扭 曲这类在 刺激计划 ，以政府主导投资的方式虽然实现 了经济的 外需型发展模式下被掩盖的矛盾 ，正 日益凸现 出来。 “保八”，但却丝毫无助于提升居民的消费拉动。 此 时 ，有关专家提 出仿效 日本20世纪60年代初期 的 不仅如此 ，地方政府 以经济刺激名义大肆举债 ， “国民收入倍增计划”，引来众多关注。事实上 ，中 土地 财政模式依 赖加剧 ，不但 造成地方政府债 台高 国能否实现国民收入相对于经济增长 的大幅提升 ，是 筑 ，而且导致全 国房地产市场泡沫进一步 吹大 。因 关系到中国经济发展方式能否成功转型的关键。 此，在 出口和投资进一步发展受限的情况下，通过调 套0lO皇O{月Il0’—，-9， 整居民收入分配进而拉动国内居 民消费，就成为中国 客观条件上 ，中国近期将收入倍 增计划纳入经济 现实情况下的无奈选择。调整的重点方 向之一就是 ： 发展规 划的可能性很大。中国的GDP增速现在还在8％ 如何使居 民消费成为拉动中国经济继续增长 的内生动 以上 ，最重要 的是 ，中国人均GDP已经达到 了4000美 力，以填补外需和投资下滑导致的产能过剩 问题。而 元 ，已是偏低 中等收入 国家了。国家在整体经济实力 其关键就在于居民收入能否随着GDP的增加同步或更快 上已具备 了实行工资倍增计划的条件 。因此 ，政府有 速度增加 ，以及如何解决 目前收入 的错位分配与贫富 责任让普通劳动者收入增长得更快一些。 差距的鸿沟。 绝大多数国民并未从 国民收入 “蛋糕 ”倍增中获 实施中国式 “收入倍增计划的难点 益 ，民怨逐步积累 。一方面中国经济体量快速增加 ， 同日本的 倍“增计划”实施条件相 比，中国尚面 并已经成长为世界第二大经济体。日本内阁府8月16日 临如下三大难关 ： 公布的数据显示 ，二季度 日本实际国内生产总值按美 民营企业关 。民营企业，资本属私人所有 ，其生 元计算为l2880亿 ；而中国之前已经公布今年上半年的 产经营 的根本宗 旨是逐利的最大化 ，是以低价劳动力 经济数据 ，二季度 国内生产总值按美元计算为 13390 赚取更 多的企业利润 。从现实情况看 ，民营企业涨工 亿，日本经济总量已经落后于中国。 资的权力完全掌握在企业老板的手中。几年前出台的 但另一方面 ，中国人均收入水平很低 ，贫富分化 工资集体协商制度 ，在许 多民营企业形 同虚设 。同 日趋严重。全年城镇居 民家庭人均总 收入 18858元 ， 时 ，无论在何种情况下 ，民营企业都可以以效益不好 其中 ，城镇居 民人均可支配 收入 17175元 ，在世界 为借 口，拒绝