浊水溪流域联合整体治理规划.pdfVIP

第八屆海峽兩岸水利科技交流研討會，2004年 12月 濁水溪流域聯合整體治理規劃 吳輝龍 1 丁振章 1 鄧韶書 1 龔誠山 2 蔡文豪 2 李偉哲 2 1 中華水土保持學會 2 中興工程顧問股份有限公司水工部 一、前言 濁水溪流域因中、上游地質破碎，及易崩塌，其河川輸砂量極大，復以其豐枯流量差大， 故其河相變化、水理特性隨坡度變化極大，濁水溪出二水隘口後，流至濁水溪沖積扇（彰化、 雲林二縣）上，因地形及人文因素濁水溪於沖積扇上呈現辮狀擺蕩型河川型態，彎蜒曲折奔 騰入海，如圖 1 所示。濁水溪中、上游位於南投縣，下游位於彰化縣、雲林縣。本區在台灣 地區整體社經發展過程中，從古至今均為農業生產中心，故在清代、日治時期以農業社會為 主時，為確保濁水溪流域兩岸農業生產及生命財產安全，濁水溪流域之治理，以治水為主要 目標。但近十年來，因為彰化縣、雲林縣兩縣在其濱海地區陸續發展彰化濱海工業區及雲林 離島式基礎工業區，另彰化縣、雲林縣兩縣之內陸逐步朝都市化及工業化發展，故流域下游 已逐步由傳統農業轉型為農業、工業並重之型態，而山區的南投縣基本上仍維持農業為主型 態，但其產業內容已轉變為高經濟價值之茶葉、檳榔等為主，同時墾殖面積已漸次拓展至環 境敏感之山坡地、林地。因流域發展型態改變，土地利用提高，及社會經濟財富價值提昇， 而近年來流域內又發生重大地震(921)及水文災害(賀伯、桃芝颱風) ，致使流域洪水、土石流， 坡地災害頻生。故隨著時代變遷及水文環境改變，未來濁水溪流域治理將從河域防洪推展至 流域整體防災為主，所以為確保濁水溪流域社經發展與人民生命安全，濁水溪流域之整體治 理計畫擬定與推動，變得更形重要與急迫。 二、整體治理課題研析 濁水溪流域災害之發生，主要在於流域洪水量、土砂量發生時之時空配置，與流 160 域發展區域不協調或相互衝突，致而引發水土災害，所以本計畫之流域整體治理規劃 構想係以水、土、林一體，考量目前流域整體 自然特性、人文發展，擬定流域之洪水 量控制、土砂量調節，以減輕流域上、中、下游各區位之洪水量、土砂量之來源量， 進而消減流域災害規模，再配合經濟之考量，佈置整體整治工程，以強化流域防災能 力，再輔以管理避災之手段，以達防災之目的。 所以濁水溪流域整體治理課題研析，主要分析洪水量、土砂量及其因應策略， 現簡述如下： 圖 1 濁水溪流域示意圖 1.洪水量、土砂量檢討 (1)洪水量檢討 濁水溪流域之洪水量其源自大自然降雨，其形成過程係降雨至地表形成地表逕 流，再經由地表截流與入滲，或人工調節（水庫、調洪池）後，經由集水區各分、支 、幹溪流，最終流至濁水溪主河道，因自然降雨非人力所能控制，故降雨非人力所能 減少，但洪災之形成係洪水量時空分配不當之故，故藉由自然特性配合人為手段，調 節逕流量，可達成洪水量消減之目的。但就濁水溪流域之自然地形、地質條件而言， 並無適當之水庫、調洪池空間，故無法產生人為蓄洪空間，經檢討若要調節濁水溪流 域之洪水量，唯一可行之手段為調整地表植被情形，藉由地表截流與入滲，以減少颱 洪期間流域之洪水流出量。 經檢討分析目前濁水溪流域之地表植被情形，以九二一地震後濁水溪各支流之 106 平方公里崩塌地的植被情形最差，其餘區位之地表植被情形尚好。依現況崩塌地 評估其地表逕流係數ｃ值，若以水土保持技術規範所採用之無開發計畫區之逕流係數 161 山嶺區 C=0.95 ，假設經植生治理後植被良好，逕流係數可望降低，若整治後採用森林 地之逕流係數Ｃ＝0.75 ，則上述逕流係數之改變，將使洪峰流量降低20%左右。但因 崩塌地面積經調查約佔流域總面積之 3%左右，同時現況崩塌地大都為各支流上游零 星區域，相對於整個濁水溪流域面積所佔比例不大，復以集水區整治率 33%之考量， 故本計