一、2016年主工作（一）强化规划统筹,发挥规划引领作用.PDFVIP

　　2016 年，镇海分局在市局党委的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六 中全会以及中央城市工作会议精神为指引，紧紧围绕上级重大决策部署，大力发挥规划统筹引领 作用，着力强化测绘公共服务保障，持续加强党风廉政建设和机关作风效能建设，扎实开展“两 学一做”学习教育，坚持肯定思维，突出精准服务，强化“5S 服务”品牌，圆满完成年度各项目 标任务。现将 2016 年度工作完成情况和 2017 年工作思路简要汇报如下。 　　一、2016 年主要工作 　　 （一）强化规划统筹 ，发挥规划 引领 作用 　　1.统筹城乡规划编制。根据《镇海区城乡规划编制实施细则（试行）》，制定实施《2016 年 度镇海区城乡规划编制计划》，指导、督促各镇（街道）、园区、区相关部门切实承担规划编制 主体责任，并帮助解决执行中存在的困难问题，推进形成区政府协调、规划部门统筹、相关单位 各司其职的规划编制工作机制。 　　2.优化区域空间布局。以构建镇海区 “三带三组团”空间布局为目标，突出功能互补，严守 生态红线，形成生产、生活、生态空间优化协调的城乡空间发展布局。协调推进九龙湖－澥浦片 区分区规划和镇海－小港片区分区规划。按照《宁波市生态保护红线规划》要求，起草并报经区 政府批准发布《宁波中心城生态带镇海区域项目分类处置方案》、《镇海区关于进一步加强生态 敏感区建设项目管控的实施意见》，完成生态带内既有建设情况摸底调查，创新审批机制严格规 范生态带内建设项目审批行为，推出缓冲审批机制，联合发改部门提前介入立项环节，对违反生 态保护红线范围要求的项目果断亮出红灯，避免企业多走 “冤枉路”，该做法被浙江日报、宁波 日报等媒体相继报道。 　　3.突出控规服务引导作用。完成《镇海区老城次分区老城片区(ZH02)控制性详细规划局部 调整》、《镇海新城南区（ZH06 ）控制性详细规划局部调整》、《镇海新城南区控规实施评 估》。在项目审批过程中严格按照控规要求予以把关，进一步强化依法行政，增强规划严肃性。 　　 （二）强化品质 提升，提高区 域综 合竞争 力 　　1.强化区域品质提升。积极做好中官路创业创新大街规划空间协调；推动开展镇海新城近期 建设规划及发展策略研究，明确新城未来发展策略；严把方案审查关，提升重点区块城市形象。 　　2.协调三名保护工作。制订《2016 年镇海区历史文化名城名镇名村保护工作行动要点》，推 进“三名”保护规划的编制工作，落实完成《镇海区历史文化遗产保护规划》、《宁波市十七房 历史文化名村保护规划》、第一批次 38 处历史建筑保护图则编制，并启动编制第二批次保护图则。 探索三名保护工作新举 ，在十七房村设立镇海区三名保护规划工作站，进一步推进三名保护工 作向基层延伸。推进庄市街道荫德祠保护修缮项目，落实规划服务与审批。 　　3.推动城市有机更新。开展城市更新改造相关规划研究，落实完成《镇海区甬江北岸区域更 新规划研究暨电厂地块城市设计》，加强存量土地开发利用规划引导，完成南大街地块、聪园路 地块等棚户区改造项目规划研究。 　　4.优化公共设施配套。开展《镇海区燃气专项规划》、《镇海区管廊布局规划》、《镇海区 公共停车设施专项规划》，会同各行业部门共同优化公共设施配套，并为交通治堵、五水共治、 市政管网等一系列专项任务提供强有力的规划服务保障。参与市中心城管廊布局、地下综合管廊 海绵城市、电力设施等专项规划的审查工作。 　　 （三）强化管理和服务 ，提高规划实 施保障 　　1.创新服务管理举 。坚持肯定思维、创新思维、精准服务理念，加强部门联动借力，推行 “链式和并联”审批服务，进一步提升了规划审批效率，其中容错验收机制被国办信息录用， “一申双领”、消防 “预审查”等服务举 被省办信息录用。推出公共服务事项一本通指南和建 证审批告知承诺制，完善AB 岗交叉审查、跟踪服务方法，规范历史遗留用地、工业用地分割转 让办公建筑建证调整等一系列规划审批原则，进一步完善和提升了 “5S”服务体系，获得建设单位 好评。“5S”服务法在全区办事窗口推广应用。 　　2.完善规划决策机制。深入推进阳光规划，提高公众参与度，自觉接受社会的监督，组织完 成73 件建设项目工程的公示，并对公众提出的反馈意见进行了及时解释和反馈。对规划编制项目 和重点项目方案，及时组织开展专家论证和风险评估，保障城乡规划决策的科学性和合理性。完 善内部业务例会、技术审查等制度，进一步完善集体决策机制。 　　3.强化规划监督机制。推进专项督察工作向纵深延伸，积极开展督察中心试点。严格执行批 后监管，有序推进 45 次中间检查，组织完成 76