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绩效预算改革面临问题及政策建议 　　全球化经济时代，信息在社会发展和经济决策中起着决定性的作用，以下是小编搜集整理的一篇探究绩效预算改革问题的论文范文，供大家阅读借鉴。 　　一、综述 　　社会经济、文化的不断发展，意味着需要科学的管理和分配各种公共资源，绩效预算工作应运而生。绩效预算除了是预算方式的改变，也是政府管理形式的改变。借助绩效预算工作，我们能够控制好政府的各项支出，且权责更明确、工作效率也更高。协调好资源预算配置和政府机构绩效间的关系，也能够使政府的各项财政支出更科学。现今的部门预算改革已经颇有成效，所以应将地方改革工作的重点转移到绩效预算改革上，这也有利于可持续发展观的更好执行。 　　二、推行绩效预算的意义 　　(一)能够使政府机构的财政支出更加合理 　　绩效预算中明确规定，若政府的资金不足，则要按照项目的重要性来合理安排支出，这样才能更好地落实好该年的业绩指标。而这能够显著提高财政支出结构的科学性，使财政支出更加合理。 　　(二)提高政府工作的透明性，明确各项权责 　　通过绩效预算可以将政府的支出与收益紧密关联，这能够增加政府工作的透明性。除了政府机构的管理者可以知晓工作的效果，每一个社会民众都可以根据绩效报告来评估政府的工作成效。并且，各项权责也更加明确，使管理人员不得不在工作中认真对待每一个决策。 　　(三)有利于促进政府预算的内外部参与者的沟通 　　当前预算改革中一项重要内容，就是建立预算陈述制度，改善政府和社会公众之间的沟通渠道。绩效预算与之前的预算工作的最大不同就是体现了政府项目、绩效标准及各项预算信息，使政府的管理者和社会群众能够便捷的进行沟通，获得群众的意见和建议。这种工作方式能够使老百姓真正地监督政府的工作，并督促政府工作水平的不断提高。 　　(四)可以使预算决策工作有更加明确的依据 　　全球化经济时代，信息在社会发展和经济决策中起着决定性的作用。绩效预算可能不能显著增加决策工作的科学性，可是它包含的信息却是企业决策的重要依据。不仅如此，预算审核工作也会更加科学。绩效信息的积极作用主要包括：首先，绩效信息能够保证再分配工作的顺利开展。其次，讨论的关键点也有了很大的变化。再次，在确定新增项目及项目拨款工作时有了明确的依据。最后，为立法机构的预算决策过程提供有用的参考信息。由此可见，绩效预算所含有的财政信息对预算决策十分重要。 　　三、我国绩效预算改革存在的问题 　　要对我国绩效预算改革工作有一个准确的认识，如果工作方式主要是引进发达国家的成功经验，这不能很好促进绩效预算改革工作的提高。我国的学术界和研究机构在这方面做了大量工作，并取得成绩，在他们的宣传和推广下，绩效预算也开始获得城市的允许。但在绩效预算改革期间也出现了许多的问题。 　　(一)对实行绩效预算的认识不统一 　　绩效预算改革增大了预算执行部门的压力，如果绩效评价不好，行政长官要被问责，预算执行部门的行政管理人员也承担着很大的责任。面对现今政府职能未得到改革、激励制度不完善的显著，形成绩效管理文化依然任重而道远。在开展改革期间，很多机构的工作者极易出现抵触以及消极状态，这便会降低改革的质量，影响改革的顺利发展。 　　(二)绩效预算不够全面，这使其和部门协调工作存在很大的冲突 　　绩效预算改革工作的难度是很大的，需要各个机构协调开展工作并积极进行沟通才能取得一定的成果。可是，现今并不是各机构都认识到了绩效改革的重要作用，因此与之配套的制度也很不健全，这方面的工作水平还亟需提高。 　　(三)群众的积极性有待提高 　　在许多的省市，政府都在改革过程中发挥着主体作用，虽然改革期间也会使用“参与式预算”、“第三方评价”的工作方式，一定程度上保证了财政预算信息的透明性，对于工作水平的提高也有促进作用。但从整体情况看，受制度不完善、公众参与渠道少等各种因素的制约，公众自发参与的程度还不高，公众参与机制尚需进一步健全。 　　(四)必须不断健全财政支出的绩效评价体系 　　现今，我国的地方财政预算绩效评价工作处于初级发展阶段，其中还有许多的不足和缺陷：首先，绩效评价工作不够全面;其次，忽视了微观评价的主要作用，使工作质量因此而大打折扣;再次，未给予各项评价指标平等的重视。在确定财政支出的效率时必须要考虑社会、文化、经济等诸多方面，所以必须科学开展指标的确定工作，并保证指标和实际是一致的，尤其是进行项目支出拓展及部门预算支出的评价工作时，对于全面性的要求更高，因而工作难度也大大提高。 　　四、意见和建议 　　(一)要对绩效预算改革有正确的认识 　　虽然我国这些年经济发展十分迅猛，国际竞争力也不断提高，但要实现制定的财政目标的难度还是很大的。面对这一现状，必须不断推进部门预算改革工作，并且要重视财税体制改革中的绩效预算改革工作，以真正促进改革的发展。要建立财政、审