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试论民事诉讼理念内涵及民事诉讼机制选择
试论民事诉讼理念内涵及民事诉讼机制选择
编辑。试论民事诉讼理念的内涵及民事诉讼机制的选择
摘 要:民事诉讼理念是民事诉讼机制与实践所蕴涵的内在精神、最高原理、基本规则。这种理念体现了法律的制定者和法律的守护者对民事诉讼机制的本质、根本原则及其运作规律的理性认知和整体结构的把握,其通过民事诉讼价值、民事诉讼模式和民事诉讼制度而外化,这就决定了民事诉讼价值和民事诉讼模式的选择以及具体民事诉讼制度的构建。
关键词:理念;程序;机制
中图分类号:D925.1文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2011)02-0080-02
一、民事诉讼理念的内涵
“人民的安全是最高的法律。”[1]民事诉讼理念的完善,正如英国政治学家洛克所指出的:“一方面使人民可以知道他们的责任并在法律范围内得到安全和保障;另一方面,也使统治被限制在他们的适当范围之内。”[2]民事诉讼理念重新构塑后,其内涵应包括程序本位、程序公正、程序刚性、程序安定四个层次。
(一)程序本位
即在民事诉讼中坚持以民事诉讼过程而不是以民事诉讼结果为基本出发点和客观评价标准的理念[3]。民事诉讼程序在一定意义上决定着民事实体;民事实体不公正,受影响的只是个案,而民事诉讼程序不公正,受影响的却是整个民事诉讼机制;民事实体不公正可以通过各种途径进行救济和纠正,而民事诉讼程序不公正,在许多情况下却是不能完全进行救济和纠正的。程序本位并不曾否认实体公正的价值,它只是强调,实现实体法不应是民事诉讼程序的唯一目的或主要目的[4]。
(二)程序公正
程序公正、正义概念在西方法学界被广泛使用和讨论是在20世纪60年代末,特别是罗尔斯的《正义论》出版以后[5]。而非程序在实现实体公正方面的工具性价值,包括民事诉讼当事人的程序主体性与法官的中立性。当事人程序主体性,是指当事人在纠纷过程中应当居于主体地位而不是客体地位,主要是当事人诉讼行为而不是法院依职权行为推动诉讼的进程。法官保持严格的中立,一是平等地对待当事人,二是法官保持一定的消极性[6]。
(三)程序刚性
所谓程序刚性,是指法律关于民事诉讼各个环节的法律规定,都应当是严肃的、权威性的,民事诉讼的参与者,如果不根据法律的规定从事民事行为,就会有法律规定的不利的后果,对这种行为进行制裁或者惩罚。当然,民事诉讼程序,还要有一定的弹性,“以法律的弹性应付认识对象的复杂性、变动不定性和连续性,以一驭万,造成法网恢恢、疏而不漏的法律效果。”[7]
(四)程序安定
“程序”一词在汉语中是指按时间先后或依次安排的工作步骤[8]。从法律学的角度来看,程序主要体现为按照一定的顺序、方式和手续来作出决定的相互关系[9]。即“指民事诉讼应依法定的时间先后和空间结构展开并作出终局决定,从而使诉讼保持有条不紊的稳定状态”[10]。主要体现为程序的不可逆性和程序的及时终结性方面。
二、民事诉讼理念对传统民事诉讼理念的冲击
民事诉讼理念重新构塑后,传统的重调查研究、有错必纠、舆论监督司法、方便群众、公开审判、为人民服务、法官官员化、实事求是、法官权威性的理念发生了改变,并对民事诉讼的价值重新进行选择。
(一)重调查研究
在民事诉讼中不能主张法官调查得越多越好,越详细越好。因为这种做法是不符合民事诉讼规律的。民事诉讼始终追求公平、公正、正义,如果法官作过多调查,对当事人一方有利的证据没有查到,而对另一方有利的证据查到了,便出现难以公正的问题,这也与诉讼当事人地位平等的原则相违背。“法院主要是掌握主持诉讼程序、整理审理和策划其进行的指挥权,而当事人主要是承担弄清案情并提供判决资料的责任。”[11]或者说“当事人仅限于对实体权利请求有关的问题有处分权,而对其他诉讼程序上的问题,应由法院依职权处理。”[12]
(二)实事求是
在司法实践中,该理念与法律真实原则是有矛盾的。尽管“在一个完整的民事诉讼中,所有诉讼主体的诉讼行为都要围绕查明案件事实,实现当事人利益这一目的来实施”[13]。然而,民事诉讼是在特定的地点由司法机关解决民事纠纷,有特定的时间上、空间上、规则上的限制,我们只能按照法律、法规规定的法定程序去处理,民事案件的处理只要符合法律、法规上的规定,这就是符合法理的要求了。不可能要求我们完全符合客观实际,完全地实事求是,这是不现实的。
(三)公开审判
“审判公开是指人民法院审理案件和宣告判决都公开进行,允许公民到法庭旁听,允许新闻记者采访和报道。”[14]我国1982年宪法规定:“人民法院审理案件,除法律另有规定的特别情况外,一律公开进行。”①在我国电视上,向社会公众公开的庭审中,开庭审理的时间一般较短,当事人双方举证、质证、辩论的程度也不够充分,而法官却能
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