不断增强中国对外传播服务意识.docVIP

不断增强中国对外传播服务意识中国对外传播事业从20世纪70年代末的拨乱反正,到80年代的基本建设,到90年代末初步实现大面积对外传播,取得了实质性的建设成就。这离不开对外传播观念的演进,其中包括服务意识的加强。 20世纪80年代以前,中国对外传播强调对国外受众的指导和教育作用,为受众服务的观念非常淡薄。这主要源于毛泽东党报思想的深刻影响。毛泽东党报理论的要点是“通过报纸指导工作”,报纸是实行党领导的众多方式之一。它形成于20世纪三四十年代革命战争时期,适应了中国抗日根据地的特殊环境需要,实践证明是正确的、成功的。进入新中国建设时期后,“通过报纸指导工作”作为毛泽东党报理论的基本内涵,继续深刻影响中国新闻业的发展。1950年中央人民政府新闻总署做出《关于改进报纸工作的决定》,第一条就是:“适应全国逐步转入以生产建设为中心任务的情况,全国报纸应当用首要的篇幅来报道人民生产劳动的状况,宣传生产工作和经济财政管理工作中成功的经验和错误的教训,讨论解决这些工作中所遇到的各项困难的办法。”①在新的历史时期,新闻媒体的首要作用仍然是党指导工作的工具,只不过适应时代变化,其首要任务由过去指导革命斗争转变为新时期指导生产建设工作。②所以,无论是电台还是电视台,其首要任务都是政治指导性的,要履行作为党指导工作的工具的职能,发挥指导、鼓舞、教育等作用。 考虑到新中国成立后相当长一段时期,中国实行闭关自守的政策,新闻传播业界的工作重心是对内报道,对外报道开展得十分有限,中央这样强调新闻媒体的首要任务并非十分不妥。但是随着改革开放,中国积极融入国际社会,对外报道日益受到重视,新闻媒体的工作方针逐渐从“对内为主”转向“内外并重”等时代背景的变化,如果继续用“对内为主”时期的任务来规定“内外并重”时期的任务,尤其是规定对外传播机构的任务和作用,就显得不合适。我们需要与时俱进地调整关于对外传播机构的任务和作用等观念。除此之外,人们对新闻传播业属性认识的拓深以及媒体服务观念的树立,也促使这方面的观念发生转变。1987年,国家科委首次将新闻事业和广播电视事业纳入“中国信息商品化产业”序列,这标志着国家对新闻传播业的产业属性的认可。随后,信息、服务等观念日益深刻地影响新闻实践。1992年后,为受众服务的观念更是媒体在市场中求生存的指导思想之一。童兵教授认为,中国新闻改革第一阶段的主要成就之一是新闻观念得以更新,一些符合时代要求的新闻新观念得以确立。诸如:“破除单一的指导观念,确立指导就是服务的观念,把新闻的指导性和新闻的服务性、新闻的思想性和新闻的知识性趣味性结合起来。”③ 中共中央1980年9月16日发出《关于建立对外宣传小组加强对外宣传工作的通知》。它是新时期对外传播的总政策,调整了对外传播的任务、对象和内容等根本性问题,制定了新时期对外传播工作的基本指导思想。其中,对外传播的任务由促进世界革命,调整为增进世界各国人民对中国的了解和友谊。对外传播的任务决定对外传播的内容,也决定对外传播机构扮演的角色和发挥的作用。既然任务不再是促进世界革命,对外传播机构就不能再以革命成功者的身份自居,对外传播中国的革命经验,充当他国革命事业的引路人;既然任务现在是增进世界各国人民对中国的了解和友谊,对外传播机构就只能是提供信息的服务者、增进友谊的传播者,主要发挥对外说明解释中国等服务作用,对外传播自然要逐渐加强服务观念。因此,对外传播基本指导思想的调整必然指向对外传播服务观念的加强。 随着对外传播基本指导思想的调整,从20世纪80年代中期开始,中国对外传播逐渐加强服务观念。1985年,文化部部长朱穆之指出,书刊对外发行工作要跳出老框框、老套套,打破做“小买卖”的思想,努力打入国际书业市场,要树立为读者服务的指导思想,改变坐门等客的官商作风;该时期,新华社国内新闻对外报道实现了重大的历史性转折,重新肯定了“内外有别”等方针,逐渐破除指导观念,树立服务观念。负责国内新闻对外报道的对外部明确提出:对外报道强调的是通过事实的报道影响或引导国际舆论,这与新华社国内报道发挥的指导、组织、鼓舞、教育等作用有着原则区别。对外报道不可能“指导”外国读者,唯一能做的是使人家接受我们报道的事实,从而更多地了解中国。国内各项中心工作,需要国内新闻报道直接配合。而对外新闻报道在一般情况下并不承担直接配合国内中心工作的任务,因此无须报道国内工作的具体做法和经验;更多的是针对国外舆论动向,从国内实际出发,有的放矢地做好解释工作。随着对外开放的深入,对外部进一步明确提出:为对外开放服务是国内新闻对外报道义不容辞的责任;只要有可能,在引导国际舆论的同时,还要直接为对外开放服务。④ 但是,观念的转变是缓慢的,在上世纪80年代中期,加强对外传播的服务观念还难以形成共识,旧的通过对外传播