关于福建省《水泥工业大气污染物排放标准》.docVIP

福建省《水泥工业大气污染物排放标准》 编制说明 福建省水泥工业大气污染物排放标准编制组  目 录 一、制定标准的目的、依据和任务来源 1 二、工作概况 3 三、标准的主要内容和编制原则 3 （一）主要内容 3 （二）编制原则 4 四、标准内容的确定 5 （一）生产设备排气筒大气污染物排放限值 5 1. 颗粒物 7 2. 二氧化硫（SO2） 9 3. 氮氧化物（NOx） 10 4. 氟化物 12 5. 氨 12 （二）无组织排放规定 12 （三）其他污染物控制规定 13 五、强制性标准实施的风险评估 14 六、本标准实施的建议 17 一、制定标准的目的、依据和任务来源 2010年，福建省水泥企业185家，全年生产水泥5446.50 万吨，每家企业平均规模29.44 万吨/年，全年新投产水泥生产线5条，新增熟料产能620 万吨。2011 年，福建省新投产7 条新型干法水泥熟料生产线，新增熟料产能1008 万吨，全年水泥产量达到6570.86 万吨，同比增长17.8%。 “十一五”以来，福建省淘汰落后产能快速高效推进，截至2009年12月，全省共淘汰落后水泥产能1974.6 万吨，超额完成“十一五”淘汰落后水泥产能1668 万吨的目标。福建省水泥行业主管部门严格落实国家关于水泥行业的产业政策，严格控制新建水泥项目，调整产业结构，目前新型干法水泥的比例已达到81%。但截至目前，福建省内尚无产能超千万吨的大型水泥企业。与周边省份相比，福建省水泥企业大部分是中小型企业。 此外，由于福建石灰石资源集中在西部山区，水泥消费市场在东部沿海地区，造成水泥企业资源赋存与市场形成二元格局。其间以物流运输相接，这导致开采、运输成本都很高。并且水泥产品为非垄断型，量大利薄，有效半径小，导致大部分产能只能在省内自行消化。 水泥行业是国家重点污染行业，是福建省颗粒物、氮氧化物排放的主要行业之一。资料显示，水泥行业的氮氧化物排放量是仅次于火力发电、汽车尾气排放之后的第三排放大户。2010年福建省水泥行业NOx排放量为4.44 万吨，占全省NOx总排放量10%。2011水泥业增排1.8 万吨，排放总量增至6.24 万吨，占全省总量增至12.6%。 为了防控水泥行业对环境造成不良影响，国家、福建省政府及其环保主管部门陆续出台了一些相关政策和要求。 2007年，国家发展改革委发布《水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）》；2009年，环境保护部发布《清洁生产标准 水泥工业》（HJ 467-2009）；2010年工业和信息化部发布《水泥行业准入条件》。 以上各部委政策要求水泥行业应严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》和《水泥工业除尘工程技术规范》以及可替代原料、燃料处理的污染控制标准。对水泥行业大气污染物实行总量控制，新建或改扩建水泥(熟料)生产线项目须配置脱除NOx效率不低于60%的烟气脱硝装置。新建水泥项目要安装在线排放监控装置，并采用高效污染治理设备。 2010年，《工业和信息化部关于水泥工业节能减排的指导意见》（工信部节〔2010〕582号）要求到“十二五”末，水泥颗粒物排放在2009年基础上降低50%，氮氧化物在2009年基础上降低25%。实施电改袋除尘改造和有害气体排放控制治理工程，有效减少有害气体排放。 《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）在“（十七）加强工业节能减排。”中指出“新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施。” 《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》（国发〔2011〕42号）在“推进主要污染物减排”章节中，提出“提高造纸、印染、化工、冶金、建材、有色、制革等行业污染物排放标准和清洁生产评价指标，鼓励各地制定更加严格的污染物排放标准。”。 《福建省人民政府关于印发福建省“十二五”环境保护与生态建设专项规划的通知》（闽政〔2011〕72号）要求加快非电重点行业脱硫脱硝，大力开展水泥行业新型干法窑脱硝试点示范。要求联防联控大气污染，解决工业大气污染的布局问题。 《福建省人民政府关于印发福建省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（闽政〔2011〕95 号）在“五、控制能耗总量，推进重点领域节能减排。（三）加强工业节能减排。”中明确“新型干法水泥窑、玻璃炉窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施。”《福建省人民政府办公厅关于2012年度主要污染物减排工作的意见 （闽政办〔2012〕87号）》要求生产规模在4000吨／日及以上的新型干法水泥窑要在2012年底前完成低氮燃烧改造并建成投运脱硝设施，综合脱硝效率达60%以上；生产规模在4000吨／日以下的要在2013年底前完成，综合脱硝效率达50%以上。 为了贯彻落实国家和福建省对水泥行业相关环保要求，促使水泥行业结构调整