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内部控制在全额事业单位应用摘要 内部控制作为一种现代的管理理论，不仅对企业有着重要的意义，它对增强事业单位管理水平，提高事业单位管理效益也有着相当有效的作用。本文则对内部控制在全额事业单位的应用提出了部分探讨性意见。 关键词 全额事业单位 内部控制 应用 内部控制最先是一种服务于市场经济条件下的企业管理理论，它的主要作用是保护企业内部的财产安全、维护财产完整性。但随着该理论的发展，与事业单位意识的转变，内部控制也逐渐被运用到了事业单位的管理中，它可以以预防为主要机制，通过相关制度与措施对事业单位内部的不良行为起到震慑、预防作用。能够有效增强事业单位管理水平，提高事业单位管理效益。可以说，内部控制在如今已经成为了事业单位管理中的一个重要组成部分。但由于各种条件的限制，我国事业单位的内部控制仍需做进一步的完善、调整。 一、内部控制在全额事业单位中的重要意义 当前，在我国全额事业单位中，或多或少的都还存在着如三公经费较大、随意开销专项业务费、在固定资产上侧重于购置而疏忽了管理等等弊端，这些问题都导致了国有资产的流失，给我国全额事业单位的管理、运作带了诸多阻挠。但通过内部控制则可以有效的改变这些不良的现状。 第一，内部控制可以提高事业单位的会计信息质量。通过内部控制，可以使事业单位内部的分工更加科学合理、业务处理程序更加规范，进而对会计工作产生一种整体性的制约，对可能会出现的不良行为起到预防作用，为全额事业单位的财务管理、财务活动打下良好的基础；第二，可以提高财务资金的使用效率。通过内部控制，可以促使各项国家财经法规、政策在事业单位内部得到落实，使事业单位的各项财务活动制定及开展，都能在一个更加科学、合理的平台上进行，达到提高事业单位财务资金使用效率的目的；第三，有效防止国有资产流失。在以上两点的基础上，通过内部控制可以使事业单位的财务支出更加合理、规范，消除以往事业单位中存在的诸多不良现象，防止国有资产流失。 二、全额事业单位内部控制应用措施 （一）增强内部控制意识 首先，要增强事业单位的内部控制意识，为事业单位内部控制的开展创建一个良好的环境。让所有人员都可以认识到内部控制对于现代事业单位的运作与管理有着相当重要的作用。所以，事业单位的内部控制要从个人出发，树立起人人有责的内部控制意识，确保事业单位内部控制能够具备良好的“群众基础”。另外，还要强化事业单位的内部构建，以合理、科学的机制对岗位人员编排进行合理的设置、划分，确保事业单位内部能够协调、顺畅的完成内部控制工作。 （二）建立、健全内部控制制度 内部控制制度可以包括事业单位内部机构的设计，以及采取的所有相互之间协调与管理的方法和措施。这些方法和措施目的是保护事业单位的财务资金，检查事业单位内部会计信息的准确性、可靠性，提高资金使用效率，促使有关人员遵循既定的控制管理方针。所以，内控制度的建立必须在广泛调研的基础上进行，并在实行的过程中不断地修订和完善，这样的内控制度才能具有实用性和可操作性，才能发挥应有的效能。为了保证事业单位内部控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，事业单位必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核，只有做到压力与动力相结合，才能最终达到内部控制的目的。 （三）规范内部会计基础工作 会计基础工作是事业单位内部控制的最基本环节，也是事业单位财务管理工作的重要基础。所以，只有熟悉和掌握会计法、会计基础工作规范以及事业单位的内控制度与流程，扎扎实实的依法做好记账、报表、分析等会计基础工作，才能更好的服务于事业单位的管理与发展。 （四）推行、完善全面预算管理 全面预算管理，是事业单位实行内部控制的一个最佳有效途径，它在很大程度上关系着事业单位内控的有效性。要保证事业单位对内部的控制能力，主要是要具有对整体的资源配置能力、财务控制能力和管理服务能力。而从事业单位的控制、管理上来说，全面预算管理是进行科学、有效整合内部资源的最基本手段。通过全面预算管理，能将一定时间内的收入与支出进行合理的编制，并将其严格的控制在计划范围内，可以保证事业单位的内部监督、控制能力，防止违法乱纪、贪污腐败等现象发生，提高事业单位在日常管理、财务管理方面的约束力及有效性。 （五）强化内部审计、提高财会人员素质 内部审计也是事业单位实行内部控制的一个重要基础与有效手段，所以要建立、健全内部审计机构，强化内部审计，以对事业单位内部发挥出强有力的约束、监督作用；另外，还要加强对相关从业人员的业务技能培训与职业道德培养，塑造一支业务过硬、严以律已、思想业务素质好的财务工作人员队伍，贯彻实施好各项财务管理制度，有效发挥财务监管作用，从而杜绝不规范行为的发生。 三、结语 经过以上的分析可以看出，随着我国社会的发展与转变，