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就是要做到: 第一,以产业转移和自主创新为重点调整优化县域经济结构。 第二,以体制改革和提高政府服务水平为重点推动富县强镇。 第三,以土地优化开发与人口及产业集聚为重点加快县域城镇化。 第四,以加大财政转移支付和调整收入分配结构为重点扩大内需。 第五,以实现与珠三角有效对接为重点促进区域协调发展。 第六,以农民增收和农业产业化为重点促进县域“三农”发展。 第七,以合理规划和金融服务支撑为重点提升基础设施上水平。 第八,以选择不同发展模式为重点推动县域多样化发展。 (三)从韶关的层面来讲。 就是要: 第一,实施观念革新战略,不断推进思想解放。 第二,实施“双转移”战略,优化县域经济结构。 第三,实施工业强市战略,不断增长县域经济总量。 第四,实施招商引资战略,不断壮大民营经济。 第五,实施人才培养战略,不断增强发展后劲。 第六,实施资产盘活战略,使有限资产发挥最大效益。 第七,实施服务提升战略,着力优化发展环境。 (三)考核内容:采用量化(百分制)的方法考核各县(市、区)的经济发展、社会发展、人民生活、生态环境4组指标。 (四)考核指标构成及权重:县(市、区)经济社会发展考核评价指标体系及权重参照省对生态发展区的考核指标体系,并结合韶关市经济社会发展的实际制定 (五)考核指标的解释和数据来源1、经济发展(指标代码加注A表示)2、经济发展(指标代码加注A表示)3、人民生活(指标名称代码加注C表示)4、生态环境(指标名称代码加注D表示) (六)考核指标评分原则: 1、经济发展指标组:设置基本分50分,并根据各项指标所占的权重分配分值,在重要经济发展指标设置奖励分,奖励分共20分,经济发展组指标实际得分=考核基本分得分+奖励分得分。 2、社会发展指标组:设置基本分13分,不设奖励分,并根据各项指标所占的权重分配分值,社会发展组指标考核得分为该项指标的实际得分。 3、人民生活指标组:设置基本分17分,不设奖励分,并根据各项指标所占的权重分配分值,人民生活组指标考核得分为该项指标的实际得分。 4、生态环境指标组:设置基本分20分,不设奖励分,并根据各项指标所占的权重分配分值,生态环境组指标考核得分为该项指标的实际得分。 (七)县(市、区)考核指标的评分标准: 1、经济发展(基本分50分,奖励分20分),其中:地区GDP发展速度(基本分8分,奖励分3分);地区人均GDP发展速度与GDP发展速度之比(基本分2分);地方财政一般预算收入(基本分8分,奖励分4分);人均税收收入发展速度(基本分3分,奖励分3分);工业增加值(基本分8分,奖励分3分);万元工业增加值能耗降低率(基本分1分);全社会固定资产投资(基本分6分,奖励分4分)行政运行成本占财政一般预算支出的比重(基本分2分);实际利用外资(基本分4分,奖励分3分);民营经济增加值发展速度(基本分2分);产业转移园工业增加值占全县(市)工业增加值比例(基本分3分);高技术制造业增加值占全县(市、区)工业增加值的比重(基本分2分);旅游业收入发展速度(基本分1分);第三产业增加值占GDP的比重(基本分1分)。 2、社会发展(基本分13分),其中:符合政策生育率(基本分3分);社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重(基本分2分);社会安全指数(基本分2分);信息化发展指数(基本分1分);民主法治建设指数(基本分1分);高中阶段教育毛入学率(基本分2分);每万人口医师数(基本分1分);每万人公交车拥有量(基本分1分)。 3、人民生活(基本分17分),其中:城镇失业率(基本分1分);城镇居民恩格尔系数(基本分2分);城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比(基本分2分);基本社会保险覆盖率(基本分3分);城乡住房困难户占总户数的比重(基本分1分);食品和药品安全指数(基本分1分);城乡居民收入比(基本分1分);农村饮用水安全普及率(基本分1分);农村劳动力转移就业率(基本分2分);社会主义新农村建设村庄整治(基本分1分);农村合作医疗保险参保率(基本分2分);城市居民医疗保险参保率(基本分2分)。 4、生态环境(基本分20分),其中:森林覆盖率(基本5分);耕地保有量(基本分5分);城市环境空气质量优良天数(基本分2分);主要污染物总量减排完成率(基本分2分);城镇生活垃圾无害化处理率(基本分2分);城镇生活污水处理率(基本分2分);城市人均公园绿地面积(基本分2分) (八)考核程序:一是各县(市、区)党委、政府形成考核自评报告;二是市考核领导小组进行实地考核,将考核结果报市委、市政府审定。 (九)考核
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