厦门市突发重大物疫情应急预案.docVIP

厦门市突发重大动物疫情应急预案 1.总则 1.1 编制目的 在市政府的领导下，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的重大动物疫情应急处理体系，指导和规范重大动物疫情应急处理工作，及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情造成的危害，确保我市畜牧业健康发展，保障人民身体健康安全，维护正常社会秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《福建省突发重大动物疫情应急预案》制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情应急处理工作。 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导，分级管理。市人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；各区人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照本预案的规定，在各自的职责范围内做好重大动物疫情应急处理的有关工作。 1.4.2 快速反应，高效运转。各级人民政府和农业部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，各级人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。 1.4.3 预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时进行分析、预警，做到疫情处理“早、快、严、小”。突发重大动物疫情应急处理要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。 2．应急组织体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.1.1 市突发重大动物疫情应急指挥机构 厦门市成立重大动物疫情应急控制指挥部(以下简称指挥部)，统一领导和指挥全市突发重大动物疫情应急处理工作。市人民政府主管领导担任指挥长，市人民政府分管秘书长、市农业局局长担任副指挥长。 指挥部成员单位由市委宣传部、市发改委、市财政局、市经发局、市商务局、市交通运输局、市公安局、市民政局、市监察局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市信息化局、市海洋与渔业局、市卫生局、市农业局、市市政园林局（市林业局）、市城市管理行政执法局、市物价局、市质监局、厦门海关、厦门出入境检验检疫局、厦门空中交通管理站、厦门警备区保障部、武警厦门支队、市公安消防支队、市公安边防支队、厦门通信管理局、市体育局等有关单位组成。指挥部下设办公室，办公室挂靠市农业局，由市农业局分管局长及畜牧兽医处处长分别担任正副主任。 各成员单位主要职责： 市委宣传部：加强对各种新闻媒体的管理；积极配合相关部门坚持正确的舆论导向，做好突发重大动物疫情防治信息的新闻报道工作和动物疫情防控知识的宣传普及。 市发改委：负责与动物防疫和疫情处置有关项目的审查和计划安排工作，协调全市重要物资的市级储备工作。 市财政局：负责重大动物疫病应急工作的经费保障，将防治经费列入市、区两级财政预算，保障应急处置经费；督促区财政部门按照国家有关规定落实专项经费；并做好经费使用的监督管理工作。 市经发局：根据市《医药储备管理办法》的有关规定，负责做好人感染突发重大动物疫情医药物资的储备和调度，一旦疫情需要，协调组织有关部门生产所需的防治药品、防护用品、消毒药品等。 市商务局：负责定点屠宰场（厂）的行业管理；督促定点屠宰场（厂）主动、及时报告疫情，处置染疫动物及其产品，配合做好隔离、封锁、消毒等扑疫工作；负责加强市场监测和储备动物产品的管理，适时组织市场调控，维护市场稳定。 市交通运输局：负责做好疫区动物防疫监督道路运输检查站的设立和管理；协调铁路、公路等运输部门优先安排突发重大动物疫情应急处置人员及防治药品、器械等应急防疫物资的调运。 市公安局：负责疫区安全保卫和社会治安管理，维护疫区正常社会治安秩序；配合有关部门做好疫区封锁、运输监管、强制扑杀，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。 市民政局：负责受灾群众生活救助，统一组织开展重大动物疫病的社会捐助工作；负责接受、管理、分配救灾资金和物资。 市监察局：负责监督检查市直机关单位和下级指挥部门及其工作人员在突发重大动物疫情应急处置工作履行职责的情况，对工作中失职、渎职等违纪行为进行查处。 市人力资源和社会保障局：根据国家有关政策，负责牵头制定参与突发重大动物疫情应急处理工作人员的工伤待遇政策，并会同有关部门落实好参与突发重大动物疫