吉林市城市共同送试点企业申报指南.docVIP

吉林市城市共同配送试点企业申报指南 目 录 第一章 试点方案 第二章 申报程序 第三章 车辆管理 第四章资金政策 第一章 试点方案 吉林市城市共同配送试点工作实施方案（征求意见稿） 为加快发展城市共同配送，降低物流成本，缓解交通压力，促进城市配送体系建设，根据《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》（国发〔2014〕42号）、商务部等5部门关于印发《商贸物流发展“十三五”规划》的通知、《商务部关于推进现代物流技术应用和共同配送工作的指导意见》（商流通发〔2012〕211号）、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）、商务部《关于推进现代物流技术应用和共同配送工作的指导意见》（商流通发〔2012〕211号），交通运输部、公安部、国家发展改革委等七部委《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》（交运发〔2013〕138号)，交通运输部、公安部、商务部《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》(交运发〔2014〕35号)的有关要求，参考《全国城市配送发展指引》的相关内容，为进一步提高城市配送效率、降低社会物流成本、缓解城区交通拥堵、促进车辆节能减排，逐步建立便捷高效、服务规范、低碳环保的城市共同配送体系，加快构建城乡统筹的公共服务体系，结合我市实际，制订本实施意见。 一、发展思路和工作目标 （一）发展思路 1.企业运作，政府引导。更好发挥政府政策引导、市场监管和调控作用，营造良好的发展环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力发展第三方商贸物流，培育一批配送骨干企业，促进企业协作、行业协调、社会协同。 2.重点突破，示范带动。统筹推进五大功能领域共同配送，坚持先易后难，发挥好试点的示范、突破、带动作用，逐步推广、全面实施，促进出行有序、货行高效、车行畅通。 3．整合资源，提质增效。加快建设公用型仓储物流设施，整合物流配送资源，推进行业内共享物流技术、仓储设施、运输车辆和数据信息，促进资源共享、合作共赢、效益共增。 4．创新驱动，转型升级。推进城市配送应用现代管理、技术、服务、模式，推广现代物流装备设施，提升商贸物流现代化水平，促进城市配送技术现代化、流程科学化、模式本地化。 （二）工作目标 以公共配送中心等基础设施为载体，以现代信息和物流技术为支撑，以整合优化物流资源为重点，加强统筹规划、创新配送模式、培育市场主体、完善配送网络、优化通行管控、强化市场监督，推进城市共同配送一体化发展，着力提升城市配送标准化、信息化、智能化、集约化水平。到2017年底试点企业的集中配送率超过50%，共同配送率超过50%，中心城区城市共同配送标准化车辆总数控制在200辆以内。到2018年底试点企业的集中配送率超过70%，共同配送率超过70%，中心城区城市共同配送标准化车辆总数控制在400辆以内，中心城区货运车辆交通总量减少20%，综合物流成本降低约20%，基本建成以专业化和规模化第三方物流为主体、以城市共同配送标准化（共同）车辆和城市共同配送中心等设施为载体、以现代信息和物流技术为支撑的布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的城市共同配送体系，成为可复制、可推广的共同配送模式。 二、主要任务 （一）科学编制工作方案 按照促进城市共同配送发展的总体思路，科学编制城市共同配送试点工作方案，针对当前城市配送存在的突出问题，紧密衔接城市规划、用地、交通、商业、物流等相关规划和政策，并按照“循序渐进，分步实施”的原则，提出促进城市共同配送发展的阶段目标、工作重点和具体措施。做好试点工作的过程控制和效果评估，适时修订完善试点工作方案。（责任单位：市发改委、市商务局） （二）分类选取试点企业 按照公开、公平、公正的原则，分类选取试点企业。试点企业包括以下三类： 1.商贸流通企业，鼓励自建或租用标准化仓储设施设立配送中心，开展城市集中配送； 2.仓储物流企业，鼓励仓储设施设备、信息管理系统、配送业务流程改造升级； 3.为商贸流通企业提供配送服务的第三方物流企业、供货商或消费品生产企业，鼓励使用城市共同配送标准化车辆和仓储设施，开展城市集中（共同）配送。（责任单位：市商务局） （三）完善配送节点网络 加快完善和构建效率高、功能强、周转快的三级配送物流网络体系，促进城市共同配送基础设施资源整合、功能完善、布局合理、网络优化。 1.建立城市分拨中心。按照物流交通一体化、城市配送共同化等要求，坚持资源共享、优势互补和差异化发展，合理布局重点物流园区分拨中心，贯通城市交通枢纽和对外交通节点，实现城际物流和城市配送的合理衔接。提供全面、全方位的物流配送综合服务。 3.扩大城市末端配送点范围。原则上按照服务半径1000米的标准，合理布局物流快递公共取送点。在城市中心商贸区、居住区、工业区、大型公共活动场地等区域规划