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在中国中铁企业重组工作视频会上的讲话 姚桂清 (2014年7月16日) 同志们： 经股份公司和公司党委研究，今天我们召开这次全公司视频会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中全会和国资委全面深化改革的有关要求，根据股份公司全面深化改革16化工程的总体部署，全面启动中国中铁新一轮企业重组工作，动员全公司广大干部员工进一步统一思想，明确目标和要求，确保企业新一轮改革重组工作顺利推进。 对于这次企业重组工作，股份公司和公司党委决心很大，勇于担当，行动迅速。公司主要领导李长进董事长、戴和根总裁高度重视，精心组织，先后主持有关领导、有关部门做了大量的调研、论证、评估和研判工作，并于7月14日召开了党委常委会、总裁办公会研究作出决定，同时与外部董事进行了沟通和通讯表决。7月15日即昨天，股份公司领导用了一天时间，分7批次与涉及重组的19家二级企业、15家三级企业党政主要领导进行了谈话，宣布了重组决定，提出了具体要求。同时，还与4个新重组企业筹备工作领导小组进行了谈话，提出了具体要求。今天上午，滕群同志又组织新重组单位负责人，就有关重组业务工作进行了细化和完善。现在，我们召开这次企业重组工作视频会议，标志着全公司改革重组工作已经全面展开。一会，李长进董事长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我主要讲四个方面的意见： 一、充分认识企业新一轮改革重组的极端重要性 我们这次企业内部重组，是我们企业10年来进行的第四次大规模内外部重组，也是最为复杂、最为艰巨、最为紧要的一次内部重组，对于优化企业资源配置、促进结构调整、提高发展质量，推动中国中铁当前及今后的发展具有十分重大的意义。 （一）这次内部重组是企业全面深化改革的重大举措。今年以来，股份公司和公司党委认真贯彻落实中央及国资委党委的部署要求，加大了企业深化改革的力度，围绕加强管理、完善制度、加强执行力建设、企业资产清查、投融资管理等做了大量前期工作。同时，在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，制定下发了中国中铁全面深化改革的指导意见和2014年工要点，明确提出16化改革工程、100项具体任务和今年要推行和落实的50项具体措施。5月15日股份公司召开了全面深化改革动员大会，全面部署了企业深化改革的各项任务。7月11日股份公司召开视频动员大会，在全公司启动了全面推行工程项目精细化管理工作，拉开了企业新一轮深化改革、转换机制的序幕。这次内部重组，是股份公司和公司党委按照企业全面深化改革的16化改革工程，经过深入调研论证、反复酝酿，继全面推行工程项目精细化管理之后又采取的一项重大改革举措，也是我们争取进入国资委确定的国有资本投资公司试点企业的重要举措。因此，全公司各单位特别是这次重组所涉及的各单位必须要统一思想、步调一致，坚决服从服务于中国中铁改革发展的整体大局，认真负责地抓好重组各项任务的落实。 （二）这次内部重组是优化企业资源配置的有效途径。企业发展不仅要占有资源，更重要的是要配置和优化好资源。近年来，我们积极适应市场变化,不断调整和优化企业资源配置,初步构建了“四大主业、八大板块”上中下游一体化的产业结构，推动了企业持续健康快速发展，在建筑行业的带动力和影响力有了大幅提升。但从总体和长远上看，我们企业经营结构和产业结构布局不合理的问题仍比较突出，如一些综合工程局的电务公司在技术和市场上逐渐被边缘化，发展空间日益缩小；一些设计资源较为分散，结构不合理，市场竞争能力较弱；一些投资类企业数量较多，集约化程度不够，经营效益不高；一些科研类企业规模较小，研发能力受限，难以形成竞争优势；个别二级企业发展滞后，自身扭亏解困难度大；房地产业务管理不统一，没有形成品牌效益，缺乏发展后劲。这些问题如不及时加以解决，势必影响到企业全面深化改革的深入推进，影响到中国中铁的持续健康发展。因此，我们必须通过加大内部重组，整合优化资源，努力打造更具成长性、更具竞争力的业务板块和行业优势。 （三）这次内部重组是破解企业深层次问题的迫切需要。近年来，我们按照上级的部署以及企业发展的需要，先后进行了三次较大规模的企业内外部重组，对扩大企业规模、增加市场竞争主体、海外资源整合等方面起到了积极作用。但对一些企业深层次体制机制等敏感问题、紧迫问题、重大问题，出于各种原因一直没有启动。特别这次内部重组所涉及的电务、设计、科研、投资公司、房地产等方面的资源整合，以及困难企业的组织结构调整，虽然近年来我们曾经多次进行过调研论证，但始终没有下决心启动。现在，随着国家全面推动深化改革，为我们创造了有利地外部环境；企业各方面的实力的增强，为我们提供坚实的物质基础；特别是各级领导干部和广大职工的思想观念进一步解放，为我们奠定强大的思想基础。因此，股份公司和公司党委经过深思熟虑、反复研究，下决心对这些长期影响和阻碍企业持续发展的深层次结构性矛盾