反垄断法的执行.pptVIP

第六节 反垄断法的执行 一、反垄断法执行的主体 （一）国外执法机构规定 1.一元的行政执行机构 2.多元式的执法机构 一元的行政执行机构 （1）欧共体委员会－第四总司 （2）法国－竞争委员会 （3）德国－卡特尔局 （4）日本－日本公正交易委员会 多元式执法机构－美国 一是司法部反托拉斯局 二是联邦贸易委员会 依据《谢尔曼法》提起刑事诉讼的任务是由司法部反托拉斯局来承担的。 联邦贸易委员会在执行《联邦贸易委员会法》方面有着排他的权力。 （二）我国关于执行主体的规定 1．反垄断委员会（协调机构） 2．国务院反垄断执法机构 国家工商局 商务部 国家发展改革委员会 国家工商行政管理总局反垄断与反不正当竞争执法局—拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法；承担有关反垄断执法工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件，督查督办大案要案及典型案件。 商务部市场体系建设司——主要职能之一是起草健全、规范市场体系的法律法规，拟订规章；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作，促进内外贸结合，建立健全统一、开放、竞争 、有序的现代市场体系。 国家发展改革委员会价格司和价格监督检查司－后者指导价格监督检查工作，组织实施价格检查，依法处理商品价格和收费的违法行为和违法案件；承担中央各部门、省级人民政府和中央企业的价格违法案件的审理工作；起草价格监督检查的行政法规、规章，按规定受理价格处罚的复议案件和申诉案件。 二、反垄断法的执行 （一）反垄断行为的调查 （二)反垄断执法机构的职权和义务 1．进入场所检查权； 2．询问权 3．查阅、复制权 4. 查封、扣押证据权 5. 查询经营者的银行账户 采取前款规定的措施，应当向反垄断执法机构主要负责人书面报告，并经批准。 反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，并可以向社会公布。 义务： 1．反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查的义务。 2．反垄断执法机构应当为举报人保密的义务。 3．反垄断执法机构及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密负有保密义务。 （二）被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的权利与义务 陈述意见权。 反垄断执法机构应当对被调查的经营者、利害关系人提出的事实、理由和证据进行核实。 被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人应当配合反垄断执法机构依法履行职责，不得拒绝、阻碍反垄断执法机构的调查。 （三）中止调查程序（经营者承诺制度） 对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。 反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况进行监督。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。 有下列情形之一的，反垄断执法机构应当恢复调查： 1．经营者未履行承诺的； 2．作出中止调查决定所依据的事实发生重大变化的； 3．中止调查的决定是基于经营者提供的不完整或者不真实的信息作出的。 * * *