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农民工劳动权保护问题研究
摘要
“农民工’’是一个职业身份与社会身份相分离的独特的社会群体,是我国现
行户籍制度的产物。随着国民经济的持续发展和社会分工的不断深化,农民工
在我国社会主义经济建设中扮演着越来越重要的角色,农民工队伍已经成为我
国劳动力大军中一支举足轻重的力量。虽然如此,由于我国现行的户籍制度、
立法、司法以及社会观念等各个方面的原因,农民工的诸多合法权益没有得到
很好的保护,其中作为其核心权利的劳动权受到地侵害尤其严重。随着农民工
队伍的不断壮大,由其劳动权问题所引发的社会矛盾和冲突有深化的趋势,这
不仅直接影响了社会团结稳定以及构建和谐社会的目标的实现,而且也与我党
提倡的科学发展观理论背道而驰。
笔者认为社会的发展要以人为本,其关键在于解放人、发展人,包括尊重
人的劳动、尊重人的权利、尊重人的创造。农民工劳动权的保护是全面落实科
学发展观的必然要求,也是全面贯彻落实科学发展观的重要体现与保障。因此,
本文通过运用理论分析、比较分析、价值分析等研究方法,以“劳动权”为进
路,依据科学发展观的基本理论,从法理和社会实践两个方面对农民工的劳动
权保护问题进行深入探讨。
本文首先在对劳动权理论界定的基础上得出劳动权是劳动者个人或劳动集
体所享有的,以劳动就业权为核心的,由因劳动而产生的或与劳动有密切联系
的各项权利有机构成的权利束。然而,农民工劳动权的多项权利在现实中得不
到妥善保护,主要表现为工作权受到限制与歧视、劳动报酬权受到侵害、休息
休假权没有保障、劳动安全卫生权被漠视、职业培训权难以得到保障以及社会
保险和福利权利缺失等等。实现农民工的劳动权,不仅要求赋予农民工劳动基
本权,而且要使农民工的劳动权获得制度上、法律上的保障,当其劳动权遭受
侵害时,能够获得及时的、有力的、低成本的救济。因此,本文从制度、立法、
行政执法、司法、农民工自身素质等多个维度对农民工劳动权保护不力的原因
进行深入剖析后,并在科学发展观理论的指导下,提出了如何保护农民工劳动
权的对策。具体包括:推进发展,以发展促进农民工劳动权的保护;加强法制
建设,为农民工劳动权保护提供法律保障;加强政府劳动监察力度,发挥工会
维权作用;推动社会和谐,改革劳动争议处理程序;坚持统筹兼顾,为保护农
民工劳动权营造有利的外部环境等。
关键词:科学发展观;农民工;劳动权
II
LABoRIUGHTS
RESEARCH0NPROTECTIONOF
WORKERS
oFRURALMIGRANT
ABSTRACT
Rural workersarea social of and
migrant uniquegroupseparatedprofessional
social the ofChina’Scurrent
identities,and
product
of
Withthe ofthenational andthe socialdivision
development economydeepening
workersamoreandmore roleinChinassocialist
labor,rural
migrant play important
in
economic havebecomeadecisiveforcethelaborfor
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