地震重建中的可持续发展.docVIP

灾后重建的可持续发展 姓名：+++ 学号：++++++++ 摘要 近些年来，地震频发，特别是四川地区，地震带来的毁灭性伤害无疑是巨大的。由此人们越来越认识到人与自然和谐相处的重要性，也更加关注灾区的灾后重建工作。特别是在2008年“5.12”汶川特大地震后，学术界对灾后重新掀起了新的研究热潮。 　 汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震，震级是自2001年昆仑山大地震（8.1级）后的第二大地震，直接严重受灾地区达10万平方公里 汶川地震影响范围十分广：包括震中50km范围内的县城和200km范围内的大中城市。北京、上海、天津、宁夏、甘肃、青海、陕西、山西、山东、河北、河南、安徽、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、内蒙古、广西、海南、香港、澳门、西藏、江苏、浙江、辽宁、福建、台湾等地等全国多个省市有明显震感。中国除黑龙江、吉林、新疆外均有不同程度的震感。其中以陕甘川三省震情最为严重。甚至泰国首都曼谷，越南首都河内，菲律宾、日本等地均有震感。 汶川地震造成的直接经济损失8451亿元人民币。四川最严重，占到总损失的91.3%，甘肃占到总损失的5.8%，陕西占总损失的2.9%。国家统计局将损失指标分三类，第一类是人员伤亡问题，第二类是财产损失问题，第三类是对自然环境的破坏问题。在财产损失中，房屋的损失很大，民房和城市居民住房的损失占总损失的27.4%。包括学校、医院和其他非住宅用房的损失占总损失的20.4%。另外还有基础设施，道路、桥梁和其他城市基础设施的损失，占到总损失的21.9%，这三类是损失比例比较大的，70%以上的损失是由这三方面造成的。 每次重大自然灾害的发生都会对当地的社会经济和自然环境造成巨大的系统性破坏。可以说灾后重建是一个统筹了社会发展、资源利用与生态环境的系统性工程。如何运用有限的资源，使受灾的民众在较短的时间内恢复正常的生活和生产，因地制宜地进行灾后重建并实现可持续发展就显得尤为重要。 “5.12”汶川特大地震已经过去五年多了，在这五年里，党和国家一直关心着四川省的灾后重建，无论是财力、物力、人力等方面都给予了全力的支持和援助，使灾区的灾后重建工作取得了举世瞩目的巨大成就，为四川省灾区重建可持续发展奠定了雄厚的基础。 经过这些年的经验总结，人们对只顾经济发展，导致的污染严重，资源匮乏，生态破坏已经认识越发深刻，可持续发展的概念已经得到国际社会的广泛认同。 可持续发展理论的提出 可持续发展（Sustainable development）的概念的明确提出，最早可以追溯到1980年由世界自然保护联盟（IUCN），联合国环境规划署（UNEP），野生动物基金会（WWF）共同发表的《世界自然保护大纲》。1987年以布伦兰特夫人为首的世界环境与发展委员会（WCED）发表了报告《我们共同的未来》。这份报告正式使用了可持续发展概念，并对之做出了比较系统的阐述，产生了广泛的影响。该报告中，可持续发展被定义为：“能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。它包括两个重要概念：需要的概念，尤其是世界各国人们的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑；限制的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制。”科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此，人们产生了盲目乐观情绪，好像自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯。 人类的明天将是什么样子呢？悲观主义者描述了世界末日的景象，向全世界敲响了警钟。人们承认面临的严重危机，但是可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路。本代人之间的公平、代际间的公平和资源分配与利用的公平可持续发展是一种机会、利益均等的发展。它既包括同代内区际间的均衡发展，即一个地区的发展不应以损害其它地区的发展为代价；也包括代际间的均衡发展，即既满足当代人的需要，又不损害后代的发展能力。该原则认为人类各代都处在同一生存空间，他们对这一空间中的自然资源和社会财富拥有同等享用权，他们应该拥有同等的生存权。因此，可持续发展把消除贫困作为重要问题提了出来，要予以优先解决，要给各国、各地区的人、世世代代的人以平等的发展权。 人类经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力。即在满足需要的同时必须有限制因素，即发展的概念中包含着制约的因素；在“发展”的概念中还包含着制约因素，因此，在满足人类需要的过程中，必然有限制因素的存在。主要限制因素有人口数量、环境、资源，以及技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要能力施加的限制。最主要的限制因素是人类赖以生存的物质基础——自然资源