【2017年整理】论当代中国社会转型期的政治稳定.pdfVIP

政 治与社会 论当代中国社会转型期的政治稳定 化 涛 (山东政法学院 法学院，济南 250014) 摘 要 ：政治稳定通常指政治系统为适应整个社会环境 的变化和发展所建立或维持的一种有序的政治态势。当 代 中国社会转型的高速发展 ，使得社会结构、社会关系、经济结构 以及文化意识等都不可避免地发生 了重大变革 。这 种变革在一定程度上打破 了原有 的社会规范和控制机制 ，使既存的政治体系面临新形势的严峻挑战。换言之 ，一定 程度上 的政治失序和不稳定 已经成为摆在我们面前亟待解决的时代课题。 关键词 ：社会转型 ；利益协调 ；文化整合 ；政治稳定 ；和谐发展 中图分类号：D60 文献标志码：A 文章编号：1O02—74O8(2O1O)O4～0O39—03 一 、 5J言 社会经济机制和生产力发展水平是影响国家政治稳定最主要的 政治问题缘何产生，它需要通过何种途径加以解决，或者说怎样 因素．一个国家的政治稳定和常态运行模式基本上是由该国的经济 尽量避免棘手政治问题的出现等等，无疑是十分复杂、颇具争议且需 结构所决定、所塑造的。然而，我国目前正处在由传统的计划经济向 要广泛论证的内容。然而，有一点是具有普遍性的，即政治与社会密 市场经济转型的特殊时期，这就意味着经济领域既非传统的计划经 切相关。社会的存在与发展离不开政治秩序的维持与规范，社会目标 济。又非成熟的市场经济．而是处于两者之问的过渡型经济。正是经 与利益分配的实现离不开政治秩序的保障。因此，建立和维护稳定的 济体制的转轨、新旧的更替，往往导致实然状态制度的缺位，进而弓l 政治秩序便成为所有社会共同体的一个普遍而恒久的目标追求。就 发收入差距不断扩大与分配不公，社会保障制度不健全以及弱势群 当代中国而言，现代化进程的不断推进 I发了结构转变、体制转轨、 体救济制度不完善．社会失业人数增多和就业压力上升，环境污染加 利益调整、观念更新以及文化多元的空前社会变革。这种变革在给我 剧以及自然生态恶化，社会流动性加快与社会机会相对不足等一系 国发展带来巨大活力的同时．也必然孕育了大量影响政治稳定的突 列社会问题。质言之，社会转型期经济领域的症结就是生产力发展水 出矛盾和尖锐问题。怎样有效化解变革中呈现出的各种矛盾和问题， 平总体不高而且不均衡、经济结构不甚合理，物质财富不能满足人们 进而实现政治稳定有序的发展．无论在理论层面还是现实层面都值 日益增长的生活需要。显然，如果这一问题得不到有效解决而是积重 得我们深入研究。 难返进一步恶化．其不仅会反过来制约经济的进一步发展，而且更会 二、社会转型——中国现代化之旅的阵痛 超越经济层面而凸显出政治性，进而对社会稳定造成冲击。 社会转型是社会结构功能主义学派现代化理论的一个特定概念 社会转型特别是经济形态的空前变化．客观要求政治系统也要 和基本范畴，它强调的是以社会自身结构为主体的社会整体性发展 及时调整、加快革新，在树立新公共权威的同时强化制度化建设。然 和结构性变动 近几年来，这一概念被政治学、行政管理学等学科广 而，此“种政治演进在20世纪以来正在实现现代化的国家里没有发 泛运用，并逐渐成为这些学科分析和研究转型时期社会政治问题的 生，那里社会势力强大，政治机构弱小，……国家的发展落后于社会 一 个重要工具。就我国的社会转型而言，通常指从传统社会向现代社 的演变。””J】就我国政治领域的现状而言。政治体制改革的速度在一 会转换的过程，特别是指改革开放以来社会迅速发展变化的时期。这 定程度上的确落后于社会经济的发展，经济和政治呈现出失衡和不 一 过程在某种意义上