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郭述禹同志在全省经济和信息化工作会议上的讲话? （2009年12月23日）同志们： 　　上午召开的全省经济和信息化工作会议，军民省长与各市签定了节能目标责任书并做了重要讲话，学习传达了全国发改、工信和省经济工作会议精神，部分市县和企业进行了经验介绍。军民省长的讲话以中央和省经济工作会议精神为指针，充分肯定了今年全省工业流通经济和信息化工作取得的成绩，精辟分析了面临的形势，对进一步做好明年各项工作，加快转变发展方式，保持工业经济平稳较快增长提出了明确要求。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚才，国良同志通报了今年全省工业流通经济发展情况；部分市就明年发展目标、工作思路和措施做了发言，其他市提供了书面交流材料。大家讲的都很好。希望各市相互借鉴、取长补短、赶超发展。下面，我根据委党组研究的意见，讲两个问题。 　　一、正确分析认识形势，明确2010年经信工作的总体要求和主要目标 　　2009年是新世纪以来我省工业流通经济发展极为困难的一年，也是全省经贸工作取得明显进步和巨大成就的一年。面对国际金融危机严重冲击和严峻复杂的国内外形势，在省委省政府的坚强领导下，全省经贸系统坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，有效遏制了经济增长明显下滑态势，工业流通经济回升向好趋势不断巩固，预计全年可以全面完成省委省政府确定的发展目标。这些成绩的取得，是省委省政府科学应对、坚强领导的结果，是全省各级各部门、行办、协会和广大企业齐心协力、扎实工作的结果。在此，我代表省经信委党组，向全省经贸系统广大干部职工和对经贸工作给予关心支持的各部门各单位表示衷心感谢和崇高敬意！ 　　在这场应对国际金融危机冲击、保持工业流通经济平稳较快发展的重大考验中，我们不仅取得了生产稳步回升、经济效益好转、技改投资增长、消费持续旺盛、节能降耗显著的好成绩，同时也积累了做好经贸工作的好思路好经验，概括起来是“五个坚持”： 　　一是坚持把市场机制与政府组织调控相结合作为重要方法。市场机制在资源配置中起基础性作用，但政府这只“有形的手”不可或缺，把两者适度有机结合是应当遵循的重要工作方法。尤其是在严重国际金融危机形势下，保持工业经济平稳较快发展不仅是企业的任务，也不能单纯依靠市场，政府应责无旁贷地发挥重要作用。为此，我省各级果断设立了工业经济运行指挥部，形成了上下畅通、协调有力的工作机制，召开了工业调整振兴大会，扎实开展了一系列卓有成效的工作，对于及时统一思想、提振信心，推动中央和省各项政策措施的迅速落实，稳定工业经济发展大局发挥了显著作用。 　　二是坚持把提升结构层次和发展素质作为根本举措。保持工业经济平稳较快发展，根本上取决于产业竞争力。我省工业层次不够高、竞争优势不明显，要求必须始终把优化提升工业结构、强化产业发展素质放在突出位置抓紧抓好。今年我们制定出台了一系列重点产业调整发展规划，组织企业大力开展自主创新，下决心加大技术改造力度，不断提高技术和产品水平。同时，引导企业加强管理，努力练内功、挖潜力、增效益，促进了市场竞争力的进一步提升。 　　三是坚持把市场开拓与工业生产协调统一作为内在要求。生产与消费相辅相成、紧密关联。实现中央提出的“保增长、扩内需”目标，市场开拓至关重要。今年我们把扩大内需、大力开拓国内外市场作为一项突出任务，强化组织协调，深入落实家电下乡、汽车摩托车下乡、国家高效照明产品补贴、太阳能与建筑一体化等政策措施，不断建立健全商品流通体系，在组织企业参加国内专业性展会、与重点工程对接等活动的同时，大力开拓非洲、东欧等国际市场，抱团作战，取得显著成效，得到了省领导的充分肯定和企业的积极响应。这些工作，都有效地稳定了生产经营，遏制了工业经济下滑局面。 　　四是坚持把推进节能降耗作为战略任务。从国内外发展趋势看，靠拼资源、拼消耗已经是无路可走。深入推进节能降耗，促进经济发展方式转变决不是权宜之计，而是长期战略任务。今年我们在保增长的同时，继续抓牢抓实节能降耗，强化责任考核，推广节能新技术新产品，发展循环经济，推行清洁生产，严格限制新上高耗能项目，坚决淘汰落后生产能力，节能降耗工作顺利推进，为实现“十一五”节能目标奠定了基础。 　　五是坚持把组织好生产要素供应作为重要保障。各级经贸部门一手抓产业发展，一手抓稳定运行。稳定运行关键在于生产要素的有效供应，核心是煤电油运保障和资金保障。就当前和今后经济发展需求和资源状况来看，煤电油运紧张是个常态，抓好保障这根弦丝毫不能放松。今年我们强化了煤电油运综合协调职能，完善煤电互保措施，科学组织电力调度运行，积极组织中石化、中石油两大公司增加油源，圆满完成了电力迎峰度夏、“十一运”保电和“三夏用油”任务，保障了经济社会发展和人民生活需要。 　　上述几方面的做法和经验，是各级经贸部门多年积累的宝贵财富，是今年能够协调统一、