2014年6月第2周银行业监管与场动态周评.docVIP

2014年6月第2周银行业监管与市场动态周评 （6月9日-6月15日） 一、监管与形势 1.银监会：重点关注房地产开发商资金断裂风险 将合理适当调整存贷比分子分母结构。金融时报6月9日消息，国务院新闻办公室6月7日召开了“金融支持实体经济”新闻发布会，银监会副主席王兆星及相关负责人分别就小微企业金融服务、重点关注房地产开发商资金断裂风险、合理适当调整存贷比分子分母结构、降低社会融资成本等介绍了有关情况。王兆星在发布会上表示，去年《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》发布后，相关部门加大对实体经济的支持力度，金融资源优先向经济发展的重点领域和薄弱环节倾斜，支持小微企业在五方面实现较大进展。 一是拓宽金融服务覆盖面，持续推进了小微企业专营机构和特色支行建设，加大了服务模式和金融产品创新力度；二是扩大信贷资金来源，通过发行小微企业专项金融债、设立支持小微企业再贷款、发行资产证券化产品等方式，积极支持小微企业发展；三是完善融资增信服务和信息服务，支持中小企业信用担保机构发展，搭建动产抵押登记、股权出质登记、商标权质权登记融资平台，提高中小企业融资效率；四是拓展直接融资渠道，放宽创业板市场对创新型、成长型企业的财务准入标准，中小企业私募债试点扩大至29个省（区、市），推出小微企业增信集合债券创新品种；五是规范银行服务收费，继续督促银行业金融机构严格执行“七不准”、“四公开”有关要求，开展商业银行收费检查，出台《商业银行服务价格管理办法》及配套定价目录，完善商业银行服务价格机制。 王兆星在发布会上表示，银行业金融机构要继续执行差别化的住房贷款政策，大力支持首套住房需求，抑制投资和投机性住房需求；同时要重点关注房地产开发商资金断裂给金融带来的风险，加强风险防范。 截至目前，房地产贷款在总贷款中占比约20%，个人购房贷款占整个房地产贷款的七成左右，个人购房贷款的不良率不足1%，资产质量非常稳定。 王兆星在发布会上表示，银监会将在考虑保持资金稳定性的情况下，适当调整存贷比分子分母的结构，使商业银行更加适应资产负债结构多元化的变化，适当增加资金的有效供给。调整存贷比的具体办法，银监会将在不久后向社会公布。银监会银行监管一部主任肖远企在发布会上表示，银监会高度关注社会融资成本总体偏高的问题，将采取盘活信贷存量、加大对不合理收费的清理整改力度、缩短融资链条三项措施继续降低社会融资成本。　他还特别提到，银行在风险可控的前提下，应大力发展信用贷款、无抵押的消费贷款以及信用卡透支等纯信用贷款，降低对抵押担保、第三方评估的依赖。?令社会各界对于银行存贷比限制是否应调整的争议之声再起。有观点认为，在当前经济增长承压的大环境下，放松存贷比考核可以通过宽信贷助力经济稳增长。另有观点认为，目前银行业金融机构的扩张冲动犹存，如果取消存贷比这个“紧箍咒”，未来贷款增长速度可能失控。从历史经验来看，存贷比在管控流动性风险、控制信贷过快增长、维护银行体系稳定方面均发挥了一定的积极作用。存贷比考核未来不论调整与否，出发点均应是使商业银行有能力应对资产负债管理的新挑战，并能够充分发挥利率市场化的资源配置功能。从银行目前所处的内、外部环境来看，严格的存贷比考核已无法真实、及时地反映银行的流动性风险。其他国家金融监管法规中也鲜有关于存贷比的规定。严格的存贷比考核不仅是商业银行热衷于“冲时点”、“高息揽储”等不正常现象的根源，还在很大程度上诱发商业银行绕开监管的冲动，导致“影子银行”规模迅速扩张。随着银行业资产和负债规模的不断增长，其存贷比也不断逼近监管“红线”。 不可否认的是，存贷比75%的监管“红线”暂难突破。考虑到一系列修法程序安排，在取消《商业银行法》对存贷比指标的规定之前，应尽快改变商业银行存贷比的计算口径，存贷比考核不宜再“一刀切”。监管部门应弹性调整存贷比考核，支持小微、三农、民生等重点领域。就商业银行本身而言，应摒弃以往热衷于高杠杆的思路，克制盲目扩张的冲动，开展综合化经营，从而提高中间业务收入占比、改善银行业务收入结构，并根据经济形势审时度势地调整贷款结构。中小和地方银行业金融机构应定位于服务小微、三农等领域。记者自知情人士处获悉，监管部门已于近日发放了第一批社区支行牌照，其中小区金融店开设最多的民生银行有700多家获得社区支行牌照，是所有银行中获得牌照最多的。牌照的发放意味着小区金融驶入了规范发展的快车道。2013年12月13日，银监会发布《关于中小商业银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》（下称《通知》），《通知》在统筹研究此前中小商业银行支行发展模式的基础上，对中小商业银行社区支行、小微支行的牌照范围、业务模式、风险管理、退出机制等内容进行了进一步明确。这一《通知》的出台让银行小区金融相对快速的开设节奏趋于理性，也让市场对小区金融的未