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我县成职教育发展现状研究及对策思考 施惠聪 成职教育作为与经济建设、社会发展联系最为紧密的重要教育类型，担负着造就数以万计的高素质劳动者和专门人才的重任，在地区人力资源开发中具有相当重要的战略地位和作用。加快发展成职教育，是造就大量“留得住、用得上”的各类技术人才和高素质劳动者的有效途径，是实现农村富余劳动力转移，促进新郊区、新农村建设的战略举措。近年来，由于各级党委、政府的重视，我县的成职教育在改革与调整中取得了较快的发展，为推进生态岛建设，实施科教兴县战略和人才强县战略，促进农民增收和农村经济、社会发展作出了很大贡献。 然而，面对新一轮崇明开发开放的形势，如何进一步加快发展我县的成职教育，是“十一五”期间，摆在我们面前的一个重要而又艰巨的任务，也是一个值得深入研究的课题。作为一位电大人，一位热爱成职教育事业的教师，更理应来关注这一问题。因而笔者带着问题首先进行了一番深入调研，期间走访了县劳动保障局、县教育局以及一些基层办学单位。现根据调研情况，结合自己的思考，提出一些发展对策，供大家参考，以期抛砖引玉。 一、基本概况和主要成效 （一）统筹规划，“三教”（普教、成教、职教）协调发展体系初步形成 “十五”期间，我县在高标准、高质量地实施九年义务教育的同时，继续加大工作力度，认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）和全国、上海市职教工作会议精神，切实提高认识，转变观念，开拓创新，努力保持成职教的发展态势，扩大办学规模。据统计，我县目前有3所职业学校、1所中专学校、1所技工学校，主要专业包括加工制造、电子信息、农林、商贸旅游、汽车维修、艺术服装、文秘财经等七大类，现有在校学生4800多名。每年向社会输送毕业生1600多人。除此之外，我县从事职业技能培训的教育机构有18所县和乡镇举办的成人学校，13所民办非学历教育机构，2所行业举办的培训中心。他们承担了劳动部门组织的职业资格培训、教育部门组织牵头实施的上海郊区劳动力职业教育三年行动计划、农业部门组织的专业农民培训三大培训任务。2005年共培训城乡劳动力25282人，开设30多个培训项目。培训后就业人数13318人，就业率52.68%。基本形成了覆盖全县的成职教育体系框架，为加快我县成职教育的发展奠定了基础。 （二）深化改革，办学模式有特色 1、形成了学历教育与非学历教育并举、职前教育与职后教育沟通、长班与短班结合，初等、中等、高等依次递升的成职教体系。乡镇成人学校是我县职业培训的一支重要力量，他们根据自身实际面向市场，主动适应社会需要，大力建设自己的重点专业。例如，堡镇成校重点建设了烹调专业、陈家镇成校重点建设了电焊专业、港西成校重点建设了冷作专业、成人教师进修学校重点建设了绿化专业。同时还开设了许多具有崇明特色的、适应广大农民需求的培训项目。例如，河蟹养殖、西红花栽培、蔬菜种殖、服装定制工、花卉栽培、林木绿化、计算机操作员等，深受农民欢迎。中等职业学校也根据崇明社会经济发展和产业结构调整情况，积极发展新专业，尤其注重骨干专业的建设。竖河职校与上海船厂联合办学，于2001年开发了船舶建造与修理等三个专业；新业职校开设并加强了汽车维修专业建设。他们充分利用 校内优质资源，积极开展面向社会的各种类型的职业培训，有农林专业技术人员培训、建筑工人上岗培训、农村实用技术培训、数控技术培训、服装制作培训等，切实为提高从业人员的素质服务，为促进再就业服务，为“三农”服务。作为高等成人学校，上海电大崇明分校积极参与中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点，充分凸现现代远程开放教育特色，为崇明培养了一大批能适应崇明经济和社会发展需要的应用型人才和合格的“当班人”。据对该校本科阶段在校生的统计，在职人员求学的比例为96.6%，其中公务员、事业单位的在职人员占51.7%，担任管理人员和技术骨干的人员占17.3%。人才培养模式的改革，提高了学生的学习力、应用力、发展力，深受社会欢迎。 2、实施“上挂高校、横联企业”的联合办学模式。在“面向市场、按需办学”的过程中，我县依托企业和高校实施联合办学的策略，为办学注入新的活力。竖河职校抓住上海船厂落户崇明的有利契机，及时开发了机电技术应用和电子技术应用专业，签定了专业人才委培协议，根据企业需要开展“定单式”的培训。与企业合作办学中，企业无偿提供专业教学设施设备，建立相关实训室，并委派专业教师参与专业教学和管理，宣传企业文化，提高了培训效益，也拉近了学生与社会的距离。与此同时，我县各职校还积极与有关高校联系办学，竖河职校、财经学校先后与上海师大、上海城市管理学院、上海财大等高校开展校校联合办学，依托高校优势引领学校相关专业的发展，并为优秀毕业生继续深造建立“立交桥”。 3、建立了竖