南宁本级技术研究与开发经费管理办法.docVIP

南宁市本级技术研究与开发经费管理办法 ? 第一章??总??则 第一条?为适应建立公共财政框架和南宁市经济、社会与科技可持续发展的实际需要，加大科技创新力度，推动科技成果转化，加强政府科技经费使用与管理的科学性、规范性，提高经费使用效益。根据国家、自治区和南宁市有关规定，制定本办法。 第二条??南宁市本级技术研究与开发经费(以下简称“研发经费”)来源于南宁市本级财政拨款，由市财政局、市科学技术局共同管理，市科学技术局负责具体组织实施。 第三条??研发经费的管理和使用原则： （一）集中财力，突出重点。研发经费要重点支持本级重大科技专项，提高经费使用效益。 （二）科学安排，合理配置。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。 （三）单独核算，专款专用。研发经费应纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立研发经费绩效评价机制。 第二章??管理职责 第四条??市财政局负责研发经费预算安排；会同市科学技术局下达项目经费计划；办理研发经费拨付手续；会同市科学技术局对经费使用情况进行监督管理。 市科学技术局负责研发经费项目管理，根据项目申报和评审情况，提出项目支持计划；对项目实施进行指导；组织项目结题；会同市财政局进行监督管理，开展经费使用绩效评价工作。 项目承担单位负责编制项目预算、决算；落实项目配套经费；规范项目经费财务管理；接受有关部门的监督检查，并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。 第三章??研发经费支持的对象、方向和方式 第五条??研发经费的主要支持对象是在南宁市行政区划内注册登记、具有独立法人资格的企事业等单位，用于软科学研究的经费支持对象还包括政府部门及社会团体。优先支持具有较强自主创新能力和具备产业化条件的单位。 研发经费主要支持本市根据经济和社会发展设立的重大专项计划、科技攻关计划、科技成果转化与示范推广计划、科技合作与交流计划、科技创新能力与条件建设计划、软科学研究计划等科技计划项目。 研发经费优先支持符合本市产业发展方向、技术含量高、创新性强、拥有自主知识产权和采用国际先进技术标准等重大共性、关键性、公益性科技研发项目。 第六条??根据计划项目特点，研发经费一般采取无偿资助方式给予支持。积极探索实践贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式。 第四章??研发经费的开支范围 第七条??研发经费的开支范围包括项目（课题）费和项目管理费。 第八条项目（课题）费由直接费用和间接费用组成。 （一）直接费用是指在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他费用等。 1．设备费：指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用。各项目（课题）承担单位应当严格控制设备购置费支出。 2．材料费：指在项目（课题）实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料等低值易耗品而发生的采购、运输、装卸和整理等费用。 3．测试化验加工费：指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括项目和课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用。 4.?燃料动力费：指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 5．差旅费：指在项目（课题）实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照南宁市有关规定执行。差旅费应不超过项目（课题）经费的5%。 6．会议费：指在项目（课题）实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。应当参照国家和南宁市有关规定，严格控制会议数量、规模、开支标准和会期。会议费应不超过项目（课题）经费的5%。 7．国际合作与交流费：指在项目（课题）实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。国际合作与交流费应当执行国家外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费，应当事先报经市科学技术局审核同意。 8．出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目（课题）实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 9．劳务费：指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（如在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费应不超过项目（课题）经费的5%；软件开发类项目和软课题项目劳务费应不超过项目（课题）经费的30%。 1