2010年全船舶修造业安全专项整治工作方案.docVIP

2010年全市船舶修造业安全专项整治工作方案 根据国务院办公厅和省政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的要求和全市安全生产工作会议精神，为深化重点行业领域专项整治工作，防止重特大事故，控制和减少一般事故，结合我市船舶修造业安全生产工作实际，制订以下安全整治工作方案。 　　一、指导思想 　　认真贯彻落实《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、省委、省政府和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和浙江省《船舶修造企业安全生产基本要求》等法律、法规、规章和标准，进一步落实船舶修造企业安全生产主体责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过深入开展安全生产隐患排查治理，减少和消除事故隐患，提升船舶修造企业安全生产管理和本质安全水平，促进我市船舶修造业既好又快安全发展。 　　二、整治目标 　　以完善分类监管措施、推进安全标准化规范化管理、深化隐患排查治理为抓手，通过一年的专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，切实解决船舶修造企业中存在的现场安全管理松懈、安全措施不落实、安全生产规章执行不严、职工安全培训不到位、违章现象严重等突出问题，逐步建立船舶修造行业安全生产长效机制，促进全市船舶修造业安全生产状况持续稳定好转。 　　三、整治范围 　　全市范围内的钢质船舶修造和纤维增强塑料船舶生产企业。 　　四、检查整治重点内容 　　（一）安全生产责任制方面。企业是否按照《安全生产法》的有关规定，建立安全生产责任制，健全安全生产管理网络，制定并运行完善有效的安全生产规章制度和操作规程，严格落实现场监护等安全管理措施，并将安全管理责任落实到班组和个人。 　　（二）安全生产内部管理方面。各类台帐是否健全、完善，执行是否严格。生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志。 　　（三）企业用电设施安全方面。企业用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求，施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品。 　　（四）高处作业安全防范方面。高处作业安全防护设施和措施是否落实到位，高处作业人员是否具备必要的安全防范常识。 　　（五）易燃易爆物品使用存放方面。易燃易爆物品是否按照规定的操作程序和安全规章使用和收存，是否建立存放和领用记录台帐。焊接切割工业用气使用和管理是否符合规定要求。 　　（六）特种作业人员培训持证方面。特种作业人员是否经安监、质监等有关部门专业培训并考试合格持证上岗。 　　（七）安全操作规程执行方面。企业是否建立规范的生产操作程序并严格执行，是否定期组织对生产设备、生产环节和安全监控部位进行检查，是否落实从业人员安全生产知识教育，并及时纠正生产中所出现的“三违”现象，及时处理事故隐患。 　　（八）外协队伍安全管理方面。外来包工队伍是否具备相应的施工资质，并具有与生产经营相适应的生产设备和专业生产技术人员，企业法定代表人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗，安全生产规章制度是否健全，安全投入和各项安全管理措施是否到位。 　　（九）坚决取缔非法生产企业。充分发挥工商等部门的监督作用，对证照不齐全或伪造、冒用他人证照、资质擅自进行船舶生产生产和修理的行为，依法从严查处，并坚决予以取缔。 　　五、整治措施 ?　　（一）落实安全生产责任 　　一是严格落实企业安全生产主体责任。落实船舶修造企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。加强外协队伍管理，签订安全生产管理协议，明确企业与外来施工（作业）单位之间的安全生产责任。对安全生产责任不落实、整改不到位的，要依法对企业及其负责人给予处罚。对因安全生产责任不落实，造成人员伤亡和财产损失的，要依法追究责任。 　　二是严格落实政府安全生产监管责任。各级有关部门要依法履行船舶修造行业安全生产监督管理职责，加强日常监管，特别是加强对事故多发易发的重点时段、重点环节、重点部位和重点企业的安全监管，重点整治船舶修造企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管等问题，进一步推进船舶修造行业结构调整升级，提升船舶修造行业安全管理水平，促进安全发展。 　　（二）实施安全生产分类监管 　　各地要在完成船舶修造企业安全评估分类的基础上，研究落实分类监管的具体措施，按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则，鼓励、扶持安全生产状况较好的A、B类船舶修造企业开展安全标准化达标活动，进一步消除安全管理上的缺陷和不足；对安全生产状况较差的C、D类船舶修造企业要加大检查处罚力度，实施重点监管，帮助其改善安全生产条件，消除安全隐患。对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的D类船舶修造企业，要依法予以关闭。 　　（三）推行安全标准化规范化管理 　　一是大力推进船舶修造企业安全生产标准化建设。要继续抓好浙江省《船舶修造企