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中等职业教育的问题及对策
摘要:最近几年国家大力实施“科教兴国”和“人才强国”战略,对职业教育不断加大投入。职业教育貌似进入了快速发展阶段,但由于这一领域积重难返,职业教育的改革发展依然步履艰难。作者根据自己的工作实践对职业教育存在的问题进行了仔细分析, 并就进一步的对策作了详细的阐述, 希望大家能给予一些中肯的意见。
关键词: 中等职业教育 问题 对策
大力发展职业教育是实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略的客观要求, 也是推动我国制造业、服务业乃至整个国民经济现代化建设和解决我国技工技能人才严重缺乏的客观需要。目前, 我国高级技工、技师和高级技师三类高技能人才的比例只占企业技工总数的3.5%, 远远低于发达国家平均20%~30%的比例。据统计, 我国的技术工人总数约7000万, 其中初级工占60%, 中级工占35%, 高级工仅占5%; 而发达国家的高级工的比例一般占30%~40%。现在社会另一个凸显的问题是,一方面企业急需的技能人才, 特别是高技能人才严重缺乏; 另一方面大量的技能劳动力就业十分困难, 人才的结构性矛盾十分突出。这些矛盾如果不尽快加以解决, 将严重制约我国产业结构的调整和现代化的进程。虽然,近年来国家和地方政府部门对大力发展职业教育的重要性、紧迫性的认识有了一定的提高, 加大了对职业教育的支持力度, 使得职业教育取得了较快发展,但是职业教育仍然存在着许多亟待解决的问题。 本文根结合自身工作实践分析了中等职业教育的主要矛盾, 并在此基础上提出相应的对策. ①
一、中等职业教育目前所面临的困惑及原因
1. 观念认识偏差严重阻碍其发展
中等职业教育目前面临困难的一个重要原因就是轻视职业技能者的陈旧教育观、人才观。其实在我国专业技术教育方面的发展历史悠久, 古代的四大发明闻名于世, 春秋战国时期我国的建筑、数学、医学等专业技术水平处于世界领先行列。但是, 自秦汉时期董仲舒提出“罢黜百家, 独尊儒术”之后, 中国文化价值观的整体特点呈现出“中庸内敛”的儒雅风范② 。“万般皆下品, 惟有读书高”的观念成为人们思想及行为判断的基本价值规范; 科举教育体系束缚了整个民族两千多年, 教育与生产劳动严重脱离, 人们反对任何带有功利色彩的“奇技怪巧”实践活动, 并将其归为三教九流之末流, 因此个人思想技能发散张扬的一面被深深地扼杀了。随着社会化大生产的不断推进, 马克思的人才的个性化全面发展理论得到了诸多国家的认同, “人人成才”的思想得到推崇, 但由于人们长期的思想观念的惯性影响, 也难以从根本上彻底改变对技能人才的排斥。其次, 受应试教育体制的影响, 学生、家长及学校片面追求重点高中、名牌大学等高学历、高文凭的现象随处可见; 高等院校普遍扩招, 私立高校越办越多, 上大学已不是学生的一种奢望。正是由于“高学历的人才是人才”的观念作祟③ ,再加上目前社会中普遍存在着鄙视职业教育的思想, 不能正确认识职业教育地位, 认为职业教育是“二流”教育, 只是解决当前多数学生不可能接受从小学到大学的连续升学现状, 因而在观念与政策上漠视了中等职业教育的地位, 导致了职业技术学校的生源严重萎缩; 另外生存竞争的压力, 文凭与收入关系比例的错误认识, 更使得职业教育面临尴尬的局面。生源越来越少, 势必导致中等职业学校降低升学门槛, 导致生源质量下降, 从而给学校的毕业生质量带来负面影响, 也造成了用人单位对职教生的不信任。这种恶性循环使得中等职业技术学校的社会美誉度越来越低。
2. 师资结构不合理,融资渠道单一
我国现行的中等职业教育面临的另一大困惑是师资力量不强, 结构不合理, 难以适应教学需要与实用技能型人才的培养。穷国办大教育的现状, 及其人们对其发展的种种偏见, 使得中等职业教育在融资渠道及师资方面困难重重, 一方面教师的工资及各方面待遇得不到可靠的保障, 使得相当一部分教师不愿意在中等职业学校任教, 或者有能力的教师跳槽外流; 另一方面高等职业师范教育的发展迟缓也使得中等职业教育在师资来源方面显得后劲不足; 另外缺乏必要的教师知识更新、培训进修也是造成师资薄弱的一个环节。这一切使得其教师数量、质量严重不能满足现实的发展需要。很多教师要么是从高中临时调过去瞎折腾, 要么是从教育行政部门抽一部分去既抓教学又抓行政工作, 这一切严重阻碍了学校自身的健康发展。
“十一五”期间,国家把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,特别是把发展中等职业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点, 穷国办大教育的现状使得财政对教育的支持力度很小, 另外,目前的尴尬局面使得社会各民间团体及其企业单位也不愿意与他们进行合作或将资金投入到这个领域; 相应的也就导致“产—学—研”链条脆弱, 不仅使学校的资金运作难以得到保障
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