第六课 加速构建现代农村商品流通服务网络.docVIP

加速构建现代农村商品流通服务网络 全面繁荣农村经济 (重庆黔江供销合作社崔旭东) 温家宝总理在十届全国人民代表大会第二次全会所说：“解决农业、农村、农民问题，是我们工作的重中之重。当前，我国农业发展又处在一个关键时期。要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业、保护农业，努力增加农民收入”。如何更好地为“三农”服务、增加农民收入，是摆在各级党委、政府和涉农部门必需认真研究解决的一项重大课题，而加速构建现代农村商品流通服务网络是解决“三农”（农业、农村、农民）问题、增加农民收入，全面繁荣农村经济的有效途径。 一、三农问题的现状分析 自推行家庭联产承包责任制以来，农村经济发生了翻天覆地的变化，在解决了温饱以后，粮食生产已表现出相对过剩，而对于经济作物的生产则相对不足，在这种情况下，农业产业结构调整就成为摆在各级党委、政府和涉农部门面前亟待解决的又一重大问题，而多年来形成的行政主导农村的经济社会发展的格局带有很大的强制性和主观随意性，并没有从根本上达到结构调整的目的，主要表现在： 1、生产水平低下。当前农村仍以生产粮食作物为主，种、养殖业品种单一，基本上仍保持在自给自足的封闭生产状态，缺乏市场意识，种、养殖方式原始，生产效率低下。 2、科技含量少。一是广大农民生产带有很大的盲目性和随意性，往往一轰而上，因而市场急需品却生产不足，市场饱和的却生产相对过剩，缺乏科学的市场分析，以市场来指导生产的意识；二是生产出的农副产品基本上是不经任何加工就直接销售。 3、市场竞争能力弱，抵御风险的能力差。农村生产完全根据市场需要为主,缺乏自主开发产品,引导市场的意识,随着生产者的转型和该农产品买方市场的形成,不再需要或竞争加剧就不得不转向生产其它农产品。 4、农民收入低。农民的市场经济意识淡薄，一是由于“剪刀差”的形成，导致农产品（含粮经作物和养殖业）生产不足；二是开发新兴种养、殖业的意识不强，转型缓慢；三是种、养方法原始，生产周期长，生产成本高昂，而回报率却相当低下。 5、农民受教育程度不高。农民由于自身文化水平低、收入低，导致子女失学严重，并形成了收入情况决定受教育程度和受教育程度反过来影响收入情况的恶性循环。 二、构建现代农村商品流通服务网络的重要性和必要性 从宏观上讲，构建现代农村商品流通服务网络,就是给农民以市场，给农民以广阔的市场空间。其重要性主要表现在： (一)、能够帮助农民尽快走出束缚自身发展的传统落后观念。中国农民长期以来实行个体化的生产模式，并且由于几十年的计划经济的束缚，市场意识普遍淡薄。虽然自改革开放以来，在某些方面有很大进步，开始自觉不自觉的适应市场，但总体上说，他们的思想观念离市场经济的要求还有不小的差距。这势必对致富奔小康的目标实现带来不利。因此，在今天，要给农民以市场，首要的还是尽快转变他们的思想观念，使他们在思想和行动上跟上市场经济的发展步伐，使市场创业、发家致富成为可能。 （二）、能够给农民搭建一座进入市场的桥梁。就是给农民提供更多更及时的服务，并且这个服务应该是全方位的，而不是单一的；是经常性的，而不是短暂的。要做到这一步，就须进一步健全和完善农业社会化服务体系，使其在新的形式下发挥出重要的作用。而要做好为农服务工作，涉农部门自身也要转变观念，解放思想，首先在自己的灵魂深处牢固确立市场经济观念，积极应对市场变化带来的影响，改掉自身一些与市场经济不相适应的东西。 （三）、能够给农民找到销路。就是围绕农业和农村经济、农民的生活需要，既给农产品找到销路，并且尽量销好，销出应有的价钱，又为农民生活提供必需的优质商品。农产品卖难多少年来始终是阻碍经济发展的瓶颈，其重要原因之一是产销不对称，一方面生产者摸不准市场的需求，另一方面市场的需求又落实不到生产环节。而流通手段的落后，更加大了农产品增值的难度。所以，我们要给农民以市场，就要做到两手抓，抓好两个市场的完善。一手在农产品市场上做足文章，更多更及时地为农民群众提供市场供求的信息，减少农民进入市场成本；一手抓好农产品交易市场及农村商业网络的建设，特别是要与时俱进，加大用现代流通方式改造传统经营网络的力度，在给农产品打通销售渠道的同时，利用改造后的网络，把质优价实的生活用品送到农民手中，提升农民的生活质量，让农民真正成为两个市场的受益者。 （四）、可以就地转化原始农产品为商品，提高其经济附加值。就是根据各地农民的不同情况，结合地域经济的发展，给农村剩余劳动力找到用武之地，使农民能够通过非农产业的发展，来圆自己的小康梦。由于土地资源的局限和农业生产科技的进步，农村剩余劳动力已呈与日俱增态势，如何合理解决这一问题也日益成为各地政府的心病。而这些劳动力的流动已成为当今时代的一大景观，从南到北，每年每月每天，都有成百上千的农民涌向城市去寻找新的生活之