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国际航运政策概述 世界主要海运国家及国家集团的航运政策 我国的航运政策 船舶开放登记 港口国监控 第九章 国际航运政策 航运政策的类型 航运政策的基本形态 第九章 国际航运政策第一节 国际航运政策概述 自由政策 代表国家：英国及西欧国家 保护政策 代表国家：美国 准保护政策 代表国家：日本 第九章 国际航运政策第一节 国际航运政策概述 一、国际航运政策的类型 补贴----国家政府给予直接的或间接的财政资助，即以创建、扩大及维持本国航运业为实践目标，而对其进行财政资助的一切实践手段 限制----政府通过立法和制定规章等方法来付之实施的干涉政策 第九章 国际航运政策第一节 国际航运政策概述 二、国际航运政策的基本形态 直接补贴 发放各种补助金 造船补贴、营运补贴、投资补贴、船舶更新补贴 其他直接补贴措施 减免各种费用 间接补贴 税收优惠政策 其他间接补贴措施 第九章 国际航运政策第一节 国际航运政策概述 二、国际航运政策的基本形态 1、 补贴的种类 促进作用的限制 为使船东易于取得船舶，放宽各种限制的规章 启用方便旗船 放宽外国船员配置的限制等 抑制性的限制 对班轮公会活动的限制 禁止海外卖船 禁止启用方便旗船和外国船等 第九章 国际航运政策第一节 国际航运政策概述 二、国际航运政策的基本形态 2、 限制的种类 美国的航运政策 欧盟的航运政策 日本的航运政策 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策 1、造船与营运补贴政策 CDS 建造差额补贴（Construction Differential Subsidy） ODS营运差额补贴（Operating Differential Subsidy） 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策一、美国的航运政策 2、税收优惠政策 资本准备金（Capital Reserve Fund，简称CRF） 资本建设基金（Capital Construction Fund，简称CCF） 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策一、美国的航运政策 3、货载保留与沿海运输权政策 通常情况下，美国政府对本国的外贸货物的运输，均有一些相应的立法，为美国籍船舶保留一定比例的货载或货载伏先权。美国关于货载保留的立法颇多，但最重要的是以下三项法规：《1904年货载保留法》、《1934年第17号政府决议案》以及《1954年货载保留法》。美国的货载保留政策在美国的航运政策中占有重要的地位，在美国籍船运输的货物中，约有40%的货物属于货载保留的配额，可见其对美国籍船来说实属至关重要。除了上述三项立法外，还有另外一种形式，即双边航运协议。它是通过两国政府之间签订双边航运协议的形式，为两国商船保留一定数额的货载优先权。 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策一、美国的航运政策 1、英国的传统航运政策 造买船政策 税收优惠 沿海航运运输权 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策二、欧盟的航运政策 2、法国的航运政策 造买船政策 税收优惠 沿海航运运输权 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策二、欧盟的航运政策 1、集约化政策 根据企业的资产状况和船舶租约关系，将其分别划为中核会社（核心会社）、系列会社和专属会社等不同档次，再经过多层次合并后，形成集团规模。由于对参加集约的对象给予很优惠的待遇，故而为保证集团成员的质量，政府又提出了严格的条件限制。 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策三、日本的航运政策 2、以国际船舶制度为核心的新航运政策 96年确定了国际船舶制度。它是日本政府对从事运输本国贸易物资的日本籍船，设立有关船舶海外让渡的申请、中止劝告制度、降低其登记许可证税以及固定资产税等的一套政策体系。旨在吸引日本远洋商船在本国登记注册，并保持具有一定数量的日本船员队伍，以恢复和重振日本商船队在世界航运市场上的强大竞争力。 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策三、日本的航运政策 3、1997年航运政策的改革 运税制的改革 船员政策 提倡自由竞争，放松行政管制 第九章 国际航运政策第二节 主要大国的传统航运政策三、日本的航运政策 买船政策 货载保留政策 营运补贴政策 其他政策 第九章 国际航运政策第三节 我国的航运政策