社会化服务 现代农业增长极 张刚20150608.pdfVIP

社会化服务未来十年现代农业的增长极 张刚 一、中国农业发展现状 1. 从传统农业走向现代农业 一万年前，在人口和资源的压力下，人类从渔猎采集文 明向游牧、农耕文明转型，标志性的技术突破是青铜器和铁 器的出现。中华民族有着 5000 多年的文明发展史，中国传 统文化属于农业文明，环顾世界，在所有的农业文明中，惟 有中国文化发展得最细密、最精致、最富于情趣。世界上再 没有一个农业文明可以与它匹敌。 新中国成立后已经 60 多年了，对农业来讲是很不平凡 的。尤其是改革开发后的 30 年中国农业农村发生了巨大的 历史性变化，实现了重大的历史性跨越。在农产品供给方面， 主要农产品已经由长期短缺到总量平衡、丰年有余。我国粮 食的总产由 1949 年的 11320 万吨增加到2014 年的60709.9 万吨，比2013 年增加516 万吨,增长0.9% 。中国人依靠自己 的力量，稳定地解决了 13 亿人的吃饭问题。目前，粮食、 蔬菜、水果、肉类和水产品等都多年居世界第一。 农业发展方式方面，农业发展已由粗放生产到不断提高 集约化水平。科技对农业的贡献率已经达到50%，特别是农 业机械化快速推进，2014 年耕种收综合机械化水平已经达到 60%，全国农民人均纯收入接近13000 元。 是农村体制机制方面，农村经济制度由自给自足的小农 经济到社会主义市场经济。确立家庭承包经营为基础、统分 结合的双层经营体制，全面放开农产品市场和价格，彻底取 消农业税，逐步建立农业补贴制度。目前，与市场经济体制 相适应的农业宏观调控体系、行政管理体制、法律制度和支 持保护政策体系已经初步形成。 在农业产业蓬勃发展的同时，我们也看到了传统农业仍 存在不可规避的问题：农业产业发展的现况是农民文化素质 相对较低，年轻劳动力外出务工；农业耕地集体所有，家庭 承包经营，人均耕地很少，土地细碎化；农业组织化程度较 低，产业化规模生产很少，且生产率较低。农业面临的挑战： 人口增加，耕地减少，水土流失，看天吃饭，食品安全，自 然灾害，环境污染。 “三农”难题：农产品定价机制、土地收益分配、户籍改 革、社保全覆盖、劳动权益保障等。扩大国内需求，最大潜 力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障 和改善民生，重点难点在农民。 随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发 展，农业和农村正经历着深刻变化。农业资源环境和市场约 束增强，农产品贸易竞争加剧，农业比较效益下降，农村生 产要素外流加剧，农村社会结构深刻转型。 近年来，农产品市场的波动性非常大，盈利能力的变化 也比较大，使得农业生产抗风险能力较弱。农业发展缺乏农 业规模龙头企业，否则产业化、科技化和国际化发展无法施 展优势。 中国农业的未来在于现代化！今年的中央1 号文件对加 快推进中国特色农业现代化作出重要部署。在农村人口流动 性增强、农民分工分业加快、农业生产集约程度提高的共同 作用下，我国进入推进农业现代化的战略机遇期。我们应充 分利用工业化、城镇化、信息化和城乡发展一体化给农业现 代化带来的新机遇，积极推进农业现代化。 2. 什么是现代农业 现代农业相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技 术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化 农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属 于农业的最新阶段。 农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和 手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术 和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传 统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。实现了这个转 化过程的农业就叫做农业现代化的农业。 现代农业是应用现代工业装备的“硬件”与科学技术及 管理理念“软件”的均衡发展，而绝不仅仅是买个拖拉机、 安装个喷灌、使用生物菌肥就是现代农业。现代农业的软件 思维与硬件支撑一样重要：其根本内涵包括了：规模化、标 准化、组织化、社会化分工、环境保护、共同富裕等思维。 这些现代农业思维方式的转变导致了现代农业生产方式的 根本转变。 3. 历史遗留问题 改革三十年来，尽管近年来开展土地流转等新兴土地分 配制度，但是由于包产到户，个体经营，土地细琐化，农业